Ánægjulegar og mikilvægar fréttir

Borgarstjórn samþykki að mannréttindastjóra og mannauðsstjóra verði falið að skoða og gera úttekt á viðbragðsáætlunum borgarstofnanna gegn einelti. Horft verði til skóla, leikskóla, félagsmiðstöðva, frístundaheimila sem og allra starfsstöðva Reykjavíkurborgar.

Mannréttindastjóri og mannauðsstjóri skili tillögum til borgarráðs sem miði að því að:

 1) mæta markmiðum Forvarnarstefnu Reykjavíkurborgar sem kveður á um að ekkert barn/unglingur í Reykjavík eigi að þola einelti.

2) allar borgarstofnanir hafi virka viðbragðsáætlun gegn einelti

3) móta ferli og viðbrögð borgarinnar þegar eineltisáætlanir stofnanna hennar bregðast.

 Úr ræðu OS:

 ,,Samkvæmt nýjustu foreldrakönnun Menntasviðs segjast 21% foreldra barn sitt hafa orðið fyrir einelti í skólanum, 36% foreldra voru frekar eða mjög ósátt við hvernig tekið var á málinu. Allir foreldrar voru einnig spurðir hvort þeir vissu til þess að komið hefði upp eineltismál í skóla barna þeirra sem þeir myndu eftir – tæp 58% þeirra svöruðu því játandi, 41% þeirra sögðu að fljótt og vel hefði verið tekið á málinu, 36% sögðu ,,vel en ekki nógu fljótt” og 22,6% sögðu einfaldlega að skólinn hefði ekki tekið á málinu.

 Í skólastefnu Reykjavíkurborgar er kveðið á um að einelti skuli ekki liðið í skólum borgarinnar. Allir skólar setja sér eineltisáætlun eða eru með hina viðurkenndu áætlun OLWEUS. Samkvæmt foreldrakönnun er misbrestur á því að þær séu nægilega virkar og því er mikilvægt að þriðji aðili, á borð við mannréttindastjóra, leggi kalt mat á það hvort viðbragðsáætlanir starfsstöðva borgarinnar bera árangur. Samþykkt tillögunnar er áfangasigur í baráttunni gegn einelti. Þess ber að geta að í öllum rannsóknum á einelti kemur í ljós að það beinist mest gegn börnum foreldra sem eru í lægri tekjuhópum. Því er full ástæða til að skerpa á stefnu borgarinnar og herða á viðbragðsáætlunum gegn einelti nú þegar sýnt er að þrengist um hjá mörgum barnafjölskyldum í borginni”.

VR – Vellíðan í vinnu.

Vellíðan í vinnu

Þú átt rétt á því að þér líði vel í vinnu. Gott starfsumhverfi stuðlar að aukinni vellíðan á vinnustað og góðum starfsanda. Í þessum kafla er fjallað um margt það sem hefur áhrif á vellíðan þína í vinnunni og hvernig bregðast skuli viði komi upp alvarleg vandamál.

Hér er m.a fjallað um einelti á vinnustað en það er skilgreint sem tíðar og neikvæðar athafnir sem beitt er af einum einstaklingi eða fleiri gegn vinnufélaga sem á erfitt með að verja sig. Þessar athafnir valda þeim einstaklingi sem fyrir þeim verður mikilli vanlíðan og grafa undan sjálfstrausti hans.

Hér er líka fjallað um  kynferðislega áreitni en hún felst m.a. í óæskilegru líkamlegri snertingu, óvelkomnum aðdróttunum, bröndurum, athugasemdum um útlit eða grófum munnsöfnuði.

Einelti

Einelti á vinnustað er skilgreint sem tíðar og neikvæðar athafnir sem beitt er af einum einstaklingi eða fleiri gegn vinnufélaga sem á erfitt með að verja sig. Þessar athafnir valda þeim einstaklingi sem fyrir þeim verður mikilli vanlíðan og grafa undan sjálfstrausti hans.

Að gera lífið óbærilegt

Það eru margar aðferðir sem gerendur nota til að gera þolendum lífið óbærilegt; rógburður t.d. slúður, illt umtal og sögusagnir sem beitt er til að grafa undan mannorði þolanda, rangar ásakanir um frammistöðu í starfi, stöðug og óréttlát gagnrýni, niðurlæging í viðurvist annarra, særandi ummæli og nafnaköll, beinar munnlegar eða líkamlegar hótanir, aukið vinnuálag, niðrandi skírskotun til aldurs, kyns eða litarháttar, persónulegar móðganir, háð, árásargirni, stöðugar breytingar á vinnuaðferðum eða vinnutíma, skemmdarverk, tafir í vinnu, útilokun frá veislum, fundum eða ferðum og jafnvel kynferðisleg áreitni.

Allir geta orðið fyrir því að vera lagðir í einelti. Einelti á vinnustað einkennist af röð atvika í stað eins ákveðins atburðar. Eineltið getur því staðið yfir í margar vikur eða mánuði áður en sá sem fyrir því verður áttar sig á því að hann er orðinn fórnarlamb eineltis.

Sá sem stendur fyrir einelti getur verið samstarfsmaður, undir- eða yfirmaður. Það má finna nokkra sameiginlega þætti í fari gerenda eineltis, s.s. skort á sjálfstrausti, óöryggi, félagslega vanhæfni eða vanhæfni til stjórnunar. Til að fela þessa vanhæfni grípur gerandi oft til þess ráðs að varpa henni yfir á vinnufélaga sinn, t.d. með því að leyna hann upplýsingum, gagnrýna hann stöðugt eða bera röngum sökum.

Hvers vegna?

Einelti getur átt sér stað á hvaða vinnustað sem er, einnig þar sem vinnuaðstæður er taldar vera til fyrirmyndar. Þó eru ýmsir þættir sem geta stuðlað að einelti á vinnustað, t.d. þegar samkeppni meðal starfsmanna er mikil, ótti er við uppsagnir, öfund ríkir meðal starfsmanna, stöðuhækkanir eru á kostnað annarra, skortur er á þjálfun starfsmanna, lítil virðing er borin fyrir öðrum og skoðunum þeirra, vinnuaðstæður eru slæmar eða henta illa, breytingar eru gerðar á skipulagi, vinnuálag er of mikið, markmiðin of háleit, stjórnun ómarkviss eða í formi valdbeitingar og upplýsingaflæði lélegt.

Reglugerð
um aðgerðir gegn einelti á vinnustað


I. KAFLI
Gildissvið og orðskýringar.
1. gr.
Gildissvið.

Reglugerð þessi gildir um aðgerðir gegn einelti á vinnustað sem lög nr. 46/1980, um
aðbúnað, hollustuhætti og öryggi á vinnustöðum, gilda um.

2. gr.
Markmið.

Markmiðið með þessari reglugerð er að innan vinnustaða verði stuðlað að forvörnum og
aðgerðum gegn einelti á vinnustöðum.

3. gr
Orðskýringar.

Í reglugerð þessari er merking eftirfarandi hugtaka sem hér segir:

a. Einelti: Ámælisverð eða síendurtekin ótilhlýðileg háttsemi, þ.e. athöfn eða hegðun
sem er til þess fallin að niðurlægja, gera lítið úr, móðga, særa, mismuna eða ógna og
valda vanlíðan hjá þeim sem hún beinist að. Kynferðisleg áreitni og annað andlegt eða
líkamlegt ofbeldi fellur hér undir. Hér er ekki átt við skoðanaágreining eða
hagsmunaárekstur sem kann að rísa á vinnustað milli stjórnanda og starfsmanns eða
tveggja eða fleiri starfsmanna enda leiði slíkur skoðanaágreiningur eða
hagsmunaárekstur ekki til þeirrar háttsemi sem lýst er hér að framan.

b. Vinnuverndarfulltrúi á vinnustað: Fulltrúi í öryggisnefnd, sá sem hefur verið kosinn
öryggistrúnaðarmaður eða skipaður öryggisvörður skv. II. kafla laga nr. 46/1980, um
aðbúnað, hollustuhæ tti og öryggi á vinnustöðum. Enn fremur er átt við aðra aðila sem
starfa að vinnuvernd innan vinnustaðar.

II. KAFLI

Skyldur atvinnurekanda.
4. gr.

Almennt ákvæði.
Atvinnurekandi skal skipuleggja vinnu þannig að dregið sé úr hæ ttu á að þæ r aðstæ ður
skapist í vinnuumhverfi sem leitt geti til eineltis eða annarrar ótilhlýðilegrar háttsemi.
Atvinnurekandi skal gera starfsfólki það ljóst að einelti og önnur ótilhlýðileg háttsemi er
óheimil á vinnustað. Atvinnurekanda ber skylda til að láta slíka háttsemi á vinnustað ekki
viðgangast og skal hann leitast við að koma í veg fyrir ótilhlýðilega háttsemi sem hann fæ r
vitneskju um, í samráði við vinnuverndarfulltrúa á vinnustaðnum þegar við á.

5. gr.
Áhættumat og forvarnir.

Atvinnurekandi ber ábyrgð á að gerð sé áæ tlun um öryggi og heilbrigði á vinnustað sem
felur í sér almennt áhæ ttumat og áæ tlun um forvarnir, sbr. XI. kafla laga nr. 46/1980, um
aðbúnað, hollustuhæ tti og öryggi á vinnustöðum. Við gerð áhæ ttumatsins skal meðal annars
meta aðstæ ður í vinnuumhverfinu sem geta leitt til eineltis. Grípa skal til viðeigandi aðgerða í
samræmi við niðurstöður áhæ ttumatsins til að draga úr eða koma í veg fyrir að slíkar aðstæ ður
komi upp á vinnustaðnum. Atvinnurekandinn skal hafa samráð við vinnuverndarfulltrúa við
gerð áhæ ttumats og áæ tlun um forvarnir.

III. KAFLA
Viðbrögð við upplýsingum um einelti.

6. gr.
Tilkynningaskylda starfsmanns.

Starfsmaður sem hefur orðið fyrir eða hefur vitneskju um einelti á vinnustað skal
upplýsa atvinnurekanda eða vinnuverndarfulltrúa vinnustaðarins um það. Skal starfsmaðurinn
vera reiðubúinn að skýra mál sitt nánar ef ástæ ða þykir til.

7. gr.
Viðbrögð atvinnurekanda.

Atvinnurekandi skal bregðast við eins fljótt og kostur er komi fram ábending eða
kvörtun um einelti á vinnustað. Hið sama gildir þegar rökstuddur grunur er um að einelti eða
önnur ótilhlýðileg háttsemi í garð starfsmanna eða stjórnenda eigi sér stað innan
vinnustaðarins. Meta skal aðstæ ður í samvinnu við vinnuverndarfulltrúa vinnustaðarins,
utanaðkomandi ráðgjafa, ef með þarf, og aðra er málið varðar. Atvinnurekandi skal grípa til
viðeigandi ráðstafana og fylgja því eftir að einelti endurtaki sig ekki á vinnustaðnum.

IV. KAFLI
Ýmis ákvæði.

8. gr.
Eftirlit.

Vinnueftirlit ríkisins hefur eftirlit með framkvæmd reglugerðar þessarar, sbr. 82. gr. laga
nr. 46/1980, um aðbúnað, hollustuhæ tti og öryggi á vinnustöðum, með síðari breytingum.

9. gr.
Viðurlög.

Brot á ákvæ ðum reglugerðar þessarar geta varðað viðurlögum skv. 99. gr. laga nr.
46/1980, um aðbúnað, hollustuhæ tti og öryggi á vinnustöðum, með síðari breytingum.

10. gr.
Kæruheimild.

Um kæ ruheimildir á grundvelli þessarar reglugerðar fer skv. 98. gr. laga nr. 46/1980, um
aðbúnað, hollustuhæ tti og öryggi á vinnustöðum, með síðari breytingum.

11. gr.
Gildistaka.

Reglugerð þessi, sem sett er með heimild í 37. gr., e-lið 38. gr., 65. gr., 65. gr. a og 66.
gr. laga nr. 46/1980, um aðbúnað, hollustuhæ tti og öryggi á vinnustöðum, með síðari
breytingum, að fenginni umsögn stjórnar Vinnueftirlits ríkisins, öðlast þegar gildi.
Félagsmálaráðuneytinu, 2. desember 2004


Olweusaráætlunin

Ráðleggingar til foreldra

Formáli íslensku útgáfunnar

Foreldrar eru sérfræðingar í málefnum sinna barna. Foreldrar vilja engu að síður öðlast meiri þekkingu á uppeldi og þiggja leiðbeiningar. Þannig öðlast margir aukinn skilning á foreldrahlutverkinu og treysta sér betur til þess að takast á

við það.

Foreldrabæklingurinn er upplagður til að auka þekkingu foreldra á einelti og á að hjálpa þeim að öðlast betri skilning á líðan barna sinna. Bæklingurinn er hluti þess námsefnis sem fellur að Olweusaráætluninni gegn einelti, sem á þriðja þúsund starfsmenn og yfir 13 þúsund grunnskólanemendur í grunnskólum á Íslandi taka þátt í.

Bæklingnum er dreift til foreldra þessara nemenda og starfsmanna sömu skóla.

Hægt er að nálgast bæklinginn hjá framkvæmdastjóra Olweusarverkefnisins: thorlakur@khi.is.

Olweusaráætlunin gegn einelti Þorlákur H. Helgason framkvæmdastjóri

Nokkrar staðreyndir um einelti meðal barna og unglinga.

Við tölum um einelti þegar einstaklingur verður aftur og aftur fyrir neikvæðu og óþægilegu áreiti eins eða fleiri og viðkomandi á erfitt með að verja sig.

Um getur verið að ræða beint einelti með höggum, spörkum, blótsyrðum, niðurlægjandi og háðslegum athugasemdum eða hótunum.

Það er líka einelti ef stríðni er endurtekin og sá sem verður strítt hefur sýnt að sér mislíki. Óbeint einelti getur líka verið jafn slæmt. Með óbeinu einelti er átt við að

maður verði útilokaður frá félagahópnum, verði fyrir illu umtali eða að aðrir komi í veg fyrir að maður eignist vini.

Hvað er einelti?

4

Venjulega er ekki litið á góðlátlega stríðni jafningja og félaga sem einelti. Það er heldur ekki einelti þegar tveir álíka sterkir takast á eða eru að kíta.

Einkenni eineltis

neikvætt og illgirnislegt atferli

atferli sem endurtekur sig og stendur í nokkurn tíma

samskipti sem einkennast af ákveðnu ójafnvægi aflsmuna eða annars valds

Eftirfarandi greinar úr dagblöðum sýna tvær gerðir eineltis, annars vegar gagnvart dreng og hins vegar gagnvart stúlku.

„Jóhann, rólegur 13 ára drengur, var í tvö ár lifandi leikfang nokkurra bekkjarfélaga sinna. Þeir neyddu hann til að gefa sér peninga, þvinguðu hann til að éta gras og drekka mjólk með þvottaefni út í. Þeir lömdu hann á klósettinu, reyrðu band um

hálsinn á honum og drógu hann um eins og hvert annað ,gæludýr’.

Þegar ógnvaldar Jóhanns voru spurðir um eineltið sögðust þeir hafa gert það vegna þess að það var gaman.“

„Sá sem á barn sem lagt er í einelti horfir upp á að það er útilokað og einangrað frá öllum samskiptum. Algengast er að talað sé um stráka sem bæði gerendur og þolendur ofbeldis.

Einelti stelpna er þó líka til þótt það sé oft ekki eins áberandi og hjá strákunum. Það snýst sjaldan um fatnað sem er skemmdur eða handleggs- og fótbrot. Einelti stelpna

sniðgengur líkamlegan sársauka en beinist beint að sálinni.

Erfitt er að ná tangarhaldi á einelti stelpna eða benda á það.

Hvernig get ég sem móðir ásakað stelpurnar sem leggja 14 ára dóttur mína í einelti; fyrir að hætta að hringja í hana, hætta að heilsa henni, baknaga hana, skipta um sæti í

kennslustofunni, gera stöðugt athugasemdir við eða hlæja að því sem hún segir o.s.frv. Ekkert af því sem þær aðhafast (eða afhafast ekki) er bannað eða ólöglegt. Sem móðir er ég miður mín og ráðþrota yfir því sem dóttir mín verður fyrir. Í örvæntingu minni reyndi ég að ræða við mæður tveggja fyrrverandi vinkvenna dóttur

minnar. Það heppnaðist ekkert sérstaklega vel, margir foreldrar þola ekki að aðrir gagnrýni börn þeirra. Þeir verja börnin sín fram í rauðan dauðann, hversu

fáránlegt sem það er.

Ég óska engum öðrum foreldrum þess að kynnast þessari yfirþyrmandi sorg og ráðleysi en ég vildi óska þess að þið fengjuð bara í smástund að kynnast því af eigin raun sem dóttir mín og fjölskylda hefur búið við í um hálft ár. Þá mynduð þið kannski skilja mig.

Örvæntingarfull móðir.“

Published in: on January 23, 2009 at 3:40 pm  Leave a Comment  

OLWEUSARVERKEFNIÐ GEGN EINELTI.

Eineltisáætlun

Upplýsingar um Olweusarverkefnið gegn einelti og andfélagslegri hegðun

Efnið byggir á kröfum til þátttakenda og á útfærslu á Íslandi fram að þessu.
(Efnið er í endurskoðun. ÞHH)

Meginreglur í Olweusaráætluninni gegn einelti:

Olweusaráætlunin hvílir á fremur fáum lykilmeginreglum sem fengist hafa staðfestar í vísindalegum rannsóknum á þróun og breytingum þessa atferlisvanda, einkum árásarhneigðu atferli. Það er því mikilvægt að reyna að koma á „endurskipulagningu þess félagslega umhverfis sem er“ og að skapa skólaumhverfi (og helst líka umhverfi heima fyrir) sem einkennist af:

• hlýlegum og jákvæðum áhuga og alúð hinna fullorðnu
• ákveðnum römmum vegna óviðunandi atferlis
• stefnufastri beitingu neikvæðra afleiðinga (refsinga) sem hvorki eru líkamlegar né óvinveittar, brjóti nemandi gegn þeim reglum sem ákveðnar hafa verið
• fullorðnum í skóla (og á heimili) sem virka sem yfirboðarar við vissar aðstæður.

Þessar meginreglur hafa svo verið „þýddar“ yfir í ýmsar aðgerðir í skólum, á heimilum og hvað hvern og einn varðar (sjá 1. töflu). Helstu markmið aðgerðaáætlunarinnar eru þau að breyta „skipulagi tækifæra og umbunar“ fyrir einelti þannig að mjög dragi úr möguleikum á eineltisatferli og umbun fyrir það.

 

Upplýsingar um Olweusarverkefnið gegn einelti og andfélagslegri hegðun

Efnið byggir á kröfum til þátttakenda og á útfærslu á Íslandi fram að þessu.

Gert er ráð fyrir að innleiðing Olweusaráætluninnar nái til tveggja skólaára. Allir starfsmenn eru þátttakendur í umræðuhópum sem hittast reglulega (sjá neðar) og tileinka sér þannig námsefni og aðferðir. Jafnframt er viðamikil könnun um einelti lögð fyrir tvisvar sinnum á tímabilinu; næst í nóvember 2006 og á sama tíma að ári (2007).

 

SKIPULAGNING  OLWEUSARÁÆTLUNARINNAR

Hér koma nokkrar almennar upplýsingar um áætlunina (að hluta staðfærðar af ÞHH) frá Hemil fræðastöðinni í Bergen, en starfsmenn Olweusarhópsins þar eru til ráðgjafar í verkefninu sjálfu og við úrvinnslu kannana.

Hugtök sem notuð eru í umfjöllun um skipulagið:

Stýrihópur   ber ábyrgð á framkvæmd Olweusaráætlunarinnar í sínum skóla 

 

Oddviti    er umsjónarmaður verkefnisins í skólanum 
Umræðuhópar   eru náms- og handleiðsluhópar við hvern skóla

Hópstjórar eru kennarar og aðrir starfsmenn  við skólann sem stýra umræðuhópum
Verkefnisstjóri  er faglegur leiðbeinandi og hefur faglega umsjón með verkefninu í allt að þremur skólum

 

AÐ STOFNA STÝRIHÓP

Hver skóli fyrir sig stofnar stýrihóp sem ber ábyrgð að hrinda aðgerðaáætluninni í framkvæmd í skólanum. Stýrihópurinn skal fylgjast með því að áætlunin komist til framkvæmda samkvæmt mótuðu þróunarferli og hópurinn getur, sé vilji fyrir hendi, lagt til eða tekið ákvarðanir um meiriháttar aðgerðir og breytingar á þeim vinnuhefðum sem viðhafðar eru.

Stýrihópurinn skal einnig sjá til þess að yfirlitskönnunin (sem er einn þáttur áætlunarinnar) sé lögð fyrir og unnið úr henni. Þessi hópur skal einnig sjá til þess að haldnir séu einn eða fleiri foreldrafundir þar sem fjallað er um einelti og aðgerðaáætlunina.

Stýrihópurinn er fulltrúi aðgerðaáætlunarinnar gagnvart bæði skólanum og forráðamönnum auk samfélagsins og fjölmiðla. Hópurinn  “á” niðurstöður yfirlitskannananna sem lagðar verða fyrir í skólanum – næst verður könnun lögð fyrir í nóvember 2006, en könnunin er lögð fyrir á hverju ári.

Stýrihópur kemur saman 5-6 sinnum á skólaári. Halda ber skriflega fundargerð á nefndarfundum.

Í stýrihópnum eru að jafnaði:
• fulltrúi skólastjórnenda,
• tveir af stjórnendum umræðuhópanna (annar einnig oddviti áætlunarinnar)
• einn fulltrúi kennara,
• námsráðgjafi
• hjúkrunarfræðingur eða fulltrúi heilsuverndar í skólanum
• (einn) – en þó helst tveir fulltrúar forráðamanna (t.d. frá foreldrafélagi skólans)
• (einn) – en betra að það séu tveir eða fleiri fulltrúar nemenda (t.d. frá nemendaráði)
• fulltrúar heilsdagsskólans/dægradvalar og úr grenndarsamfélaginu.

VERKEFNISSTJÓRI (instruktör)
Verkefnisstjóri er faglegur leiðbeinandi Olweusaráætlunarinnar. Hann/hún er í allt að 25% starfi við að sinna þeim skólum sem falla undir faglega stjórn í eineltisverkefninu.
Verkefnisstjóri nýtur kennslu á vegum verkefnisins í 7-8 lotum á tímabilinu 2006-2008.

Starf verkefnisstjóra felst í að styðja skólastjórnendur og annað starfslið við að koma áætluninni á og fylgjast með gangi hennar á tímabilinu og vera ráðgjafi á tímabilinu. Meðal þess sem verkefnisstjóri

hefur á hendi er að kenna oddvitunum og lykilmönnum (oddviti getur einnig verið lykilmaður í sínum skóla), leiða nýtt fólk (á hverju hausti) inn í sannleikann og vera almennt til taks m.a. sem ráðgjafi við úrlausn einstakra eineltismál. Þá er verkefnisstjóri tengill áætlunarinnar við framkvæmdastjóra verkefnisins og við oddvita í samstarfsskólum. Verkefnisstjóri er ekki framkvæmdalegur stjórnandi í skólunum.  Hér gegnir skólastjóri (eða annar skólastjórnandi) lykilhlutverki og oddviti er eins konar verkstjóri í eineltisáætluninni.

ODDVITI (koordinator)
Einn þeirra sem stjórnar umræðuhópunum (og sem situr einnig í stýrihópnum) skal útnefndur oddviti áætlunarinnar í skólanum. Oddvitinn ber höfuðábyrgð (í umboði skólastjóra) á skipulagningu og starfsemi í tengslum við áætlunina í hverjum skóla. Hann er einnig tengiliður við skóla og verkefnisstjórann.

AÐ KOMA Á LAGGIRNAR (UPPELDISFRÆÐILEGUM) UMRÆÐUHÓPUM
Komið skal á laggirnar  umræðuhópum sem í eru allir þeir sem sinna nemendum í skólanum (þ.e. allir starfsmenn)  þ.m.t. stjórnendur og fulltrúar heilsdagsskólans. Á Íslandi höfum við lagt áherslu á að fulltrúar félagsmiðstöðva, sundlauga o .fl. séu einnig með í umræðuhópunum. Hópurinn/hóparnir hittist/hittast reglulega í 90 mínútur á föstum tíma aðra hverja viku til þess að fara nákvæmlega yfir aðgerðaáætlunina. Hámarksfjöldi  í hópi eru 15 starfsmenn.
 
Fundir umræðuhópanna styðjast við handbókina  “Kjarnaáætlun Olweusar gegn einelti  og andfélagslegri hegðun – kennaraleiðbeiningar (1999); íslensk þýðing 2002 og endurskoðuð útgáfa 2005: OLWEUSARKERFIÐ GEGN EINELTI – HANDBÓK og bókina Einelti í skólum (1992 eða síðari útgáfur); til á norsku, ensku og fleiri tungumálum. Eineltisáætlunin hefst næst 2006 og stendur yfir í tvö skólaár, en á þeim tíma er gert ráð fyrir að umræðuhóparnir komi saman hálfsmánaðarlega fyrrra skólaárið og  samtals verði fundir 16-20 á tímabilinu.

Sé verkefnisstjóri ekki úr viðkomandi skóla er eðlilegt að hann/hún sitji nokkra fundi umræðuhópa í skólanum. Þannig nær verkefnisstjóri að kynnast starfsliði og starfsemi hvers skóla fyrir sig.

LYKILMENN (HÓPSTJÓRAR)
Tveir lykilmenn fara fyrir hverjum umræðuhópi í skólanum. Í því felst m.a. að kynna  þátttakendum það uppeldisfræðilega efni sem aðgerðaáætlunin byggist á (sjá hér að ofan) á hvetjandi og ítarlegan hátt. Í þessu efni er um ákveðna framvindu að ræða og það byggist að hluta til á tilbúnum glærum. Með það í huga er mikilvægt að stjórnendur uppeldisfræðilegu umræðuhópanna hafi góða reynslu af kennslu fullorðinna og njóti ákveðinnar virðingar samstarfsfólks síns. Hver skóli velur sjálfur sína lykilmenn og það þarf að gerast tímanlega áður en skólinn hefur innleiðingu Olweusaráætlunarinnar

Æskilegt er að einn til tveir úr hópi lykilmanna eigi sæti í stýrihópi.

Lykilmennirnir fá sérstaka kennslu og þjálfun í Olweusaráætluninni hjá verkefnisstjóra sem sinna mun skólanum. Þessi kennsla hefst með  námskeiði tímanlega fyrir upphaf/eða í upphafi haustannar.

Ávinningurinn af fundum umræðuhópanna byggist að miklu leyti á því hve vel uppeldisfræðilega efnið er kynnt af stjórendunum tveimur og því skiptir miklu að fólk gefi sér góðan tíma til undirbúnings og eftirfylgni vegna funda. Ekki er óeðlilegt að reikna með allt að tveimur aukatímum á hvorn fundarstjóra á viku. Einnig skiptir máli að hver og einn þátttakandi í umræðuhópi fái tækifæri til að kynna sér efnið fyrirfram. Æskilegt er að gera ráð fyrir hálfum til einum klukkutíma á viku í lestur þeirra þátttakenda sem ekki bera stjórnunarlega ábyrgð í hópnum.

EINELTISÁÆTLUNIN

STARFSLIÐ
Í Olweusaráætluninni gegn einelti felst fræðsla, vitundarvakning og færniþjálfun starfsliðsins. Nauðsynlegt er að kynna öllu starfsliðinu hvað felst í Olweusaráætluninni, á hverju hún byggist og hvað hún hefur í för með sér í skólastarfinu. Þetta ætti að gerast á skipulagsdegi eða starfsmannafundi áður en skólahald hefst (í ágúst hvert ár). Síðar á skólaárinu er væntanlega haldinn annar sambærilegur fundur til að fara yfir niðurstöður yfirlitskönnunarinnar, en hún er næst lögð fyrir í nóvember 2006. Á þeim fundi er lagt út af niðurstöðum könnunarinnar og ef ástæða þykir til er tekin ákvörðun um breytingar á eftirlitshefðum (“gæslu”) og öðrum þáttum sem varða skólann í heild sinni. Kennarar og annað starfslið skólans gegnir lykilhlutverki hvað varðar skilvirka og árangursríka framkvæmd Olweusaráætlunarinnar.

NEMENDUR
Nemendur eiga að gera ýmislegt í bekkjum sínum. Haldnir eru fastir bekkjarfundir þar sem þau ræða einelti, félagatengsl og líðan í bekknum og þeim skulu kynntar bekkjarreglur sem sérstaklega eru samdar í því skyni að stöðva og koma í veg fyrir einelti. Þeir eiga að læra um hvernig einelti birtist, hvaða aðferðum er beitt og hvaða tjóni það getur valdið. Umræður, hlutverkaleikir, myndbönd og annað efni skal nýtt til að gera nemendurna meðvitaða um einelti sem fyrirbrigði og þeim verða kenndar einfaldar leiðir til að bregðast við því einelti sem þau verða vör við umhverfis sig. Lögð er áhersla á að efla færni nemenda til að velja rétta afstöðu og hjálpa þeim sem verða fyrir einelti.
Bekkjarfundir skulu vera í dagatali bekkjarins.

FORELDRAR
Foreldrar koma á ýmsan hátt að Olweusaráætlunininni. Fyrirbyggjandi starf er unnið þannig að á foreldrafundum af ýmsu tagi er þeim sagt frá auknum viðbrögðum skólans gegn einelti og boðið til samstarfs. Lögð er áhersla á að auka almenna virkni og færni foreldra á þessu sviði þannig að hægt

sé að nota sér sem best þennan mikilvæga hóp.

Þegar tekið er á eineltismálum vinna skóli og heimili saman að lausn mála. Upplýsingum frá skólanum er komið á framfæri við bæði foreldra þeirra sem leggja í einelti og þeirra sem verða fyrir því. Í Olweusaráætluninni er lögð mikil áhersla á að koma á fót einstaklingsbundnum aðgerðaáætlunum og viðtölum kennara, annarra starfsmanna og skólastjórnar annars vegar og foreldra hins vegar í þannig málum.

Stjórn foreldrafélags (eða önnur stjórn?) skólans tilnefnir  fulltrúa (helst tvo) í stýrihóp Olweusaráætlunarinnar og tekur þannig þátt í starfi stýrihóps áætlunarinnar í viðkomandi skóla. Æskilegt er að foreldrafélaginu sé kynnt áætlunin á meðan verið er að hugleiða hvort skólinn eigi að taka þátt í Olweusaráætluninni. Foreldrafélaginu skal jafnóðum kynnt hvernig starfið með Olweusaráætlunina gengur í skólanum.

Allir foreldrar fá foreldrahandbókina, en höfundur hennar er Dan Olweus. Staðfærsla og umsjón hefur verið í höndum Þorláks H. Helgasonar. Endurskoðuð útgáfa 2005.

YFIRLITSKÖNNUN UM EINELTI Í SKÓLANUM

Einn hluti Olweusaráætlunarinnar er að hver skóli fyrir sig leggur fyrir nafnlausa yfirlitskönnun um eineltisvandann o.fl. í formi sérhannaðs spurningalista. Þessi könnun er lögð fram í  nóvember hvert ár, næst í nóvember 2006 í öllum skólum. Oddviti áætlunarinnar í skólanum hefur umsjón með könnuninni í sínum skóla.

Fjallað er um niðurstöður yfirlitskönnunarinnar í stýrihópi áður en þær eru kynntar í skólasamfélaginu og meðal foreldra.Þessar upplýsingar úr yfirlitskönnuninni, sem lagðar eru fram samkvæmt ákveðnu fyrirkomulagi, koma að miklu gagni þegar að því kemur að skipuleggja frekari starfsemi gegn einelti í skólanum.

Að loknu innleiðingartímabili sem eru tvö skólaár frá því að skóli hefst handa, er könnunin lögð fyrir á hverju ári, kjósi skólinn að halda áfram í Olweusarverkfninu.

Timi
Segja má að mestur hluti “kostnaðar” í Olweusarverkefninu sé fólginn í þeim tíma sem varið er  til verkefnisins: Menntamálaráðuneytið hefur lagt áherslu á að um símenntunarverkefni sé að ræða. Sumir skólar taka verkefnið sem eina símenntunarverkefnið á innleiðingartíma þess og ýta öðrum hugsanlegum endurmenntunar-/þróunarverkefnum til hliðar á meðan.  
 
Undirbúningur að verkefni:

Áður en innleiðing hefst er gott að gefa sér góðan tíma. Áður en sjálf vinnan í skólunum hefst þarf m.a. að ganga frá ráðningu þeirra starfsmanna sem mest mæðir á í verkefninu: Sjá til þess að

verkefnisstjóri sé til staðar og stöðuhlutfall hans/hennar í verkefninu ákveðið, á sama hátt þarf að gera ráðningarsamning við oddvita verkefnisins og sömuleiðis ákveða kjör og tíma sem lykilfólki er ætlað til að undirbúa og stjórna umræðuhópunum. Tveir lykilmenn (hópstjórar) fara fyrir hverjum umræðuhópi (sjá neðar).

Um einstaka liði:
1) Hver verkefnisstjóri verður  í allt að 25% starfi við, sinni hann/hún leiðbeinendastarfi fyrir fleiri en einn skóla. Rétt er að miða við að verkefnisstjóri sem hefur faglega umsjón með þremur skólum sé í 25% stöðu  – en stöðuhlutfall er m.a. háð nemendafjölda og starfsmannafjölda, en auk þess verður að gera ráð fyrir föstum kostnaði, kostnaði af ferðalögum, auk sameiginlegs kostnaðar og aðstöðu (síma og fl.). 

2) Náms og kennslugögn nema á hvern starfsmann 4000 kr. Það á að nægja til að standa undir gerð handbókar (myndbönd fylgja), foreldrabæklings og hluta ýmiss annars gagnakostnaðar.
Áætlaður kostnaður á skóla er því á tveggja ára tímabili (innleiðingar-): 4000 kr x fjöldi starfsmanna í verkefninu (allra starfsmanna), að meðtöldum starfsmönnum sem bætast við. 

3) Oddviti áætlunarinnar.
“Einn þeirra sem stjórna umræðuhópunum (og sem situr einnig í stýrihópnum) skal útnefndur oddviti (koordinator)áætlunarinnar í skólanum. Oddvitinn ber aðalábyrgð á skipulagningu og starfsemi í tengslum við áætlunina í hverjum skóla. Hann/hún er einnig tengiliður við skóla og verkefnisstjórann.”

Oddviti samhæfir verkefnið og er framkvæmdaaðili (gagnstætt verkefnisstjóra sem er faglegur ráðgjafi). Oddviti gæti haft hluta af verkefninu  – eða allt – inni í sinni almennu vinnuskyldu (t.d. ef aðstoðarskólameistari í litlum skóla er jafnframt oddviti).

4) Umræðuhópar koma saman á hálfs mánaðar fresti fyrsta árið  90 mínútur í senn (um það bil einu sinni í mánuði síðari hluta verkefnisins) og fara yfir námsefni og ræða það; samtals 16-20 sinnum á tímabilinu (2 ár).
“Tveir eða fleiri lykilmenn (hópstjórar)  fá það verkefni að stýra umræðuhópi eða -hópum í hverjum skóla. Í því felst m.a. það verkefni að kynna fyrir þáttakendum það uppeldisfræðilega efni sem aðgerðaáætlunin byggist á (sjá hér að ofan) á hvetjandi og ítarlegan hátt. Í þessu efni er um ákveðna framvindu að ræða og það byggist að hluta til á tilbúnum glærum. Með það í huga er mikilvægt að stjórnendur uppeldisfræðilegu umræðuhópanna hafi góða reynslu af kennslu fullorðinna og njóti ákveðinnar virðingar samstarfsfólks síns. Hver skóli velur sjálfur sína lykilmenn og það þarf  að gerast tímanlega áður en skólinn hefur innleiðingu Olweusaráætlunarinnar.
Einn eða tveir lykilmanna ætti/ættu að sitja í stýrihópnum.
Lykilmennirnir fá sérstaka kennslu og þjálfun í Olweusaráætluninni hjá verkefnisstjóranum í sínum skóla. Þessi kennsla hefst með  námskeiði áður en verkefnið hefst á haustönn.

Ávinningurinn af fundum umræðuhópanna byggist að miklu leyti á því hve vel uppeldisfræðilega efnið er kynnt af stjórendunum tveimur og því skiptir miklu að fólk gefi sér góðan tíma til undirbúnings og eftirfylgni vegna funda. Eðlilegt er að reikna með lykilmaður verji 1,5 klst á viku sérstaklega til undirbúnings fundar. Einnig skiptir máli að hver og einn þátttakandi fái tækifæri til að kynna sér uppeldisfræðilega efnið fyrirfram. Æskilegt er að gera ráð fyrir hálfri til einni klukkustund á viku í lestur til þeirra þátttakenda sem ekki bera stjórnunarlega (eru ekki lykilmenn) ábyrgð í hópnum.”

Tveir lykilmenn (hópstjórar) fara fyrir hverjum umræðuhópi, en í hverjum hópi eru í mesta lagi 15 starfsmenn. Lykilmenn hafa fengið sérstaka umbun í einhverjum skólanna, en töluverð vinna liggur í því að undirbúa fundi, stjórna þeim og koma niðurstöðum til skila. Þá þurfa lykilmenn (eins og fleiri) að hafa samráð við aðra innan skólans.
Hér ættu skólar að geta nýtt sér hluta af  þeim tíma sem skólastjóri hefur til ráðstöfunar (hafi þeir nægan tíma innan tímaramma samninga) til undirbúnings verkefninu.
Auk þess að undirbúa fundi og stjórna fundum eru lykilmenn og fleiri í skólanum sett á námskeið hjá verkefnisstjóra þar sem þau eru leidd í sannleikann um verkefnið. Verður að gera ráð fyrir kostnaði sem af því hlýst, en hér er gert ráð fyrir haldin séu þrjú hálfs dags námskeið eða ígildi þeirra (1+1/2 t.d.).
 
5) Umræðuhóparnir hittast reglulega, 60-90 mínútur í senn og fara yfir efnið. Þetta ætti að rúmast innan tímaramma  – en ég veit til þess að (í stórum skóla) hefur verið farið út fyrir tímaramma vikunnar vegna þess að önnur verkefni taka fundartíma . Þá hafa einhverjir skólastjóranna gripið til þess að bjóða öðrum starfsmönnum en kennurum (og skólastjórnendum) frí út á fundina (til dæmis lengra frí um jól …). Í þeim tilvikum hefur ekki verið greitt sérstaklega til stuðningsfulltrúa, skólaliða og gangavarða þó að þau hafi farið út fyrir daglega vinnuskyldu … en þau fengið frídaga í staðinn.
Sé góður fyrirvari á ættu fundirnir sem sé að rúmast innan daglegs ramma og því án sérstaks kostnaðar. Umreikningur á fríi á móti fundurm er vonandi meira spurning um hagræðingu en að það þurfi að ráða sérstaklega fólk í stað þeirra sem fá lengra jólafrí t.d.

6) Aðrir fundir og einn sérstakur fundur með foreldrum og sérstakur námsdagur þegar nýir starfsmenn bætast í hópinn (t.d. haustið 2006).
Það er nokkuð misjafnt hvernig skólar kynna foreldrum verkefnið, en hægt er að hafa sama dag/kvöld sameiginlegan fund og í framhaldi hans eru foreldrar kallaðir inn í hvern bekk (þetta gæti gerst sama kvöldið).

7) Könnunin.
Tvisvar á innleiðingartímabilinu er viðamikil könnun lögð fyrir nemendur í 4.-10. bekk viðkomandi skóla. Hér er gert ráð fyrir að allir nemendur svari beint (rafrænt) frá og með könnun í nóvember 2006 og að viss úrvinnsla fari fram í Bergen.

8) Fundir stýrihóps. Sjá áður. Stýrihópur kemur saman a.m.k. í upphafi verkefnis, í kringum könnunina og við upphaf skólaárs. 

Hér hefur verið fjallað um þann tíma (og að hluta kostnað) sem blasir við hverjum skóla (og sveitarfélagi), en nokkur annar kostnaður er greiddur af þeim aðilum sem standa að verkefninu: Menntamálaráðuneyti, Kennarasambandi Íslands, Sambandi íslenskra sveitarfélga og hverjum skóla/sveitarfélagi (með náms- og kennslugagnagjaldi). Þá hefur Kennaraháskóli Íslands styrkt verkefnið, m.a. með aðstöðu og tæknilegri þjónustu við framkvæmdastjóra Olweusarverkefnisins – og Námsgagnastofnun annast prentun námsgagna frá 2004.

Hægt er að kynna sér gögn og skoða efni á heimasíðu  Hemilsetursins í Bergen eða á www.uib.no/psyfa/hemil/mobbing.htm. Þá er margt forvitnilegt að finna t.d. á vefslóðinni  http://www.google.com/search?q=olweus eða á öðrum sambærilegum leitarvélum), en þar eru í dag, 8. maí 2006 254000 tilvísanir.

Til hliðsjónar:
Hér neðar eru leiðbeiningar sem áttu við Noreg (umsóknarferli og framhald) þar sem verið einnig var verið að ráða verkefnisstjóra verkefnisstjóra og kenna þeim. Það á ekki við í verkefni okkar frá 2004. Verkefnisstjórar hafa þá þegar notið tilsagnar/kennslu frá Bergen. Á Íslandi var byrjað framar í ferlinu með því að lýsa eftir áhuga skóla 2004-2006. Sjá einnig plagg sem sent var út vegna umsóknar 2003:

Skólarnir Væntanlegir verkefnisstjórar Sveitarfélagið
Janúar – febrúar 2002 Umsóknargögn berast
Metið er hvort sækja eigi um
Umsókn er skrifuð Umsóknargögn berast
Metið er hvort sækja eigi um
Umsókn er skrifuð Sendir umsóknargögn áfram til skóla/væntanlegra verkefnisstjóra
Samræmir umsóknarferlin
Fjármögnun
Apríl 2002 Skilaboð berast um þátttöku
Val fer fram á oddvita, stýrihópi og lykilmönnum Skilaboð berast um þátttöku
Fyrsta tveggja daga námskeiðið
(Almennt um áætlunina og sérstaklega um yfirlitskönnunina í maí) 
Maí-júní 2002 Yfirlitskönnun um einelti framkvæmd
Oddviti skipuleggur það í samráði við verkefnisstjóra
Mögulegur fundur í stýrihópi 
Handleiðsla vegna yfirlitskönnunar í skólunum 
Ágúst-september 2002 Verkefnisstjórar standa fyrir tveggja daga kynningarnámskeiði fyrir lykilmenn, oddvita og fleiri, ef vill, í skólunum sem eiga sérstaklega að sinna áætluninni
Olweusaráætluninni er komið á laggirnar í skólanum: Skólafundur haldinn um aðgerðaáætlunina, upplýsingar til starfsliðs, nemenda og forráðamanna, kynning á niðurstöðum yfirlitskönnunarinnar
Skólinn stofnar til umræðuhópa 

Annar fundur verkefnisstjóra: um þjálfun lykilmanna í skólum og kynningu á niðurstöðum yfirlitskönnunar 
September-desember 2002 Skólarnir skipuleggja almennan foreldrafund sérstaklega um Olweusaráætlunina (fundur í stýrihópi)
Vinna í bekkjum með einelti sem þema: Bekkjarreglur, bekkjafundir, hlutverkaleikir, myndbönd o.s.frv.
Vinna í skólanum til að bæta eftirlitsferli, móta viðbrögð um inngrip og eftirfylgni 

Þriðji fundur verkefnisstjóra: Um starf í umræðuhópunum og handleiðslu oddvita og lykilmanna
Handleiðsla verkefnisstjóra 

Unnið að því að tryggja fjármögnun verkefnisins á næsta ári (ef vill)

SKILVIRKAR AÐGERÐIR GEGN EINELTI

Dan Olweus

Hemil-miðstöðinni, Háskólanum í Bergen

(Þessi grein birtist fyrst þann 18.10.2001 í hinu rafræna tímariti Skolen i Norden – http://www.skolen.odin.dk )

Einelti verður stöðugt meira á dagskrá hjá skólayfirvöldum og ýmislegt hefur verið lagt til að gert sé eða verið framkvæmt til að vinna gegn vandanum og koma í veg fyrir hann (alþjóðlegt yfirlit, sjá Smith et al, 1999).

Sumar af þessum tillögum virðast vera fremur óheppilegar eins og til dæmis það að leggja aðaláherslu á að styrkja fórnarlömb eineltis í að bregðast við líkamsárásum. Aðrar aðgerðir virðast vera skynsamlegar og jafnvel gagnlegar. Vandamálið er þó að annað hvort hefur ekki sýnt verið fram á neinar jákvæðar afleiðingar þessara aðgerða eða þá að þær hafa ekki verið metnar á kerfisbundinn hátt.

Þess vegna er mjög nauðsynlegt að afla sér vitneskju um hvort og ef svo er að hve miklu leyti þær aðgerðir, sam stungið hefur verið upp á, virka eins og til er ætlast. Draga þær úr raun úr eða koma í veg fyrir einelti á meðal nemenda? Það er þó morgunljóst að þannig árangur skiptir máli en ekki hvort til dæmis þeir fullorðnu hafa áhuga á að grípa til viðkomandi aðgerða („ánægja neytenda“).

Þörf er á vísindalega metnum aðgerðaáætlunum

Þessi vandi var nýlega tekinn til umræðu í Bandaríkjunum en opinber nefnd sérfræðinga þar fékk það verkefni að meta á gagnrýninn hátt rúmlega 400 aðgerðaáætlanir sem ætlað var að kæmu í veg fyrir ofbeldi og sem beitt er með reglubundnum hætti í bandarískum skólum og víðar. Einungis tíu af þessum áætlunum (fjórar þeirra byggðust á ákveðnum skóla) uppfylltu þær kröfur sem lagðar voru fram sem lágmarksviðmið, að jákvæður árangur væri staðfestur í vísindalega staðfestum könnunum, að minnsta kosti tveir mismunandi hópar vísindamanna hefðu getað sýnt fram á þannig árangur og að árangurinn kæmi fram í að minnsta kosti eitt ár. Nú er verið að taka þessar svokölluðu fyrirmyndaráætlanir í notkun víða í Bandaríkjunum með fjárhagslegum stuðningi bandaríska dómsmálaráðuneytisins (Olweus & Limber, 1999).

Áþekkt mat á 57 aðgerðaáætlunum gegn atferlisvanda í skólum var nýlega unnið af sérfræðinefnd í Noregi (skrifleg gögn voru það ófullnægjandi að einungis var hægt að meta 25 þessara áætlana). Einungis var hægt að mæla með einni af þessum áætlunum til notkunar í skólum án fyrirvara (Skýrsla 2000).

(Aths. ÞHH: Sjá vefslóðina (skjal á pdf-formi):  http://odin.dep.no/archive/kufvedlegg/01/01/probl029.pdf
Sjá t.d. niðurstöður um Olweusarkefið s. 75-77)

Þar sem Kjarnaáætlun Olweusar gegn einelti og andfélagslegri hegðun er ein af þessum tíu fyrirmyndaráætlunum og sú eina sem mælt var með af norsku sérfræðinefndinni, mun ég hér að neðan takmarka mig við að kynna árangur og reynslu af þessari áætlun. Í eftirfarandi töflu er að finna kjarnaþætti aðgerðaáætlunarinnar:

YFIRLIT YFIR KJARNAÁÆTLUN OLWEUSAR GEGN EINELTI OG ANDFÉLAGSLEGRI HEGÐUN

ALMENNAR FORSENDUR
VITUND OG ÁHUGI

AÐGERÐIR Í HVERJUM SKÓLA
KÖNNUN MEÐ SPURNINGALISTA
NÁMSDAGUR UM EINELTI
BÆTT EFTIRLITSKERFI
UPPELDISFRÆÐILEGIR UMRÆÐUHÓPAR
STOFNUN STÝRIHÓPS

AÐGERÐIR Í HVERJUM BEKK
BEKKJARREGLUR GEGN EINELTI
BEKKJARRÁÐ HITTIST REGLULEGA
FUNDUR FORELDRA Í BEKKNUM

AÐGERÐIR VEGNA EINSTAKLINGA
ALVARLEGAR SAMRÆÐUR VIÐ GERENDUR OG FÓRNARLÖMB EINELTIS
SAMRÆÐUR VIÐ FORELDRA NEMENDA SEM MÁLIÐ VARÐAR
BEITING HUGMYNDAFLUGS (KENNARAR OG FORELDRAR)

Vísindalegt mat á Olweusaráætluninni

Fyrsta matið á áhrifum áætlunarinnar var gert í tengslum við átak á landsvísu gegn einelti sem norska kirkju- og menntamálaráðuneytið stóð fyrir. Fylgst var með um 2.500 nemendum í 5. til 8. bekk í 42 skólum í Bergen í hálft þriðja ár. Þessar urðu nokkrar helstu niðurstöðurnar:

• Eineltistilfellum í skólum fækkaði umtalsvert, um helming eða meira, næstu tvö ár eftir að aðgerðaáætluninni var hrundið í framkvæmd. Almennt séð má segja að þessi árangur hafi náðst bæði í hópi stúlkna og drengja og hvað varðar beint einelti („einelti með fremur beinum árásum á fórnarlambið“), óbeint einelti („að vera haldið fyrir utan félagahópinn“, félagsleg einangrun) og það að leggja aðra nemendur í einelti.
• Mikið dró einnig úr andfélagslegu atferli eins og t.d. þjófnuðum, skemmdarverkum, drykkjuskap og skrópi.
• Það var einnig staðfest að nemendum leið betur í skólanum en áður og að mikil breyting hafði orðið til batnaðar í félagslegu andrúmslofti skólans.

Sambærilegar niðurstöður, þar sem eineltisvandinn minnkaði um 40-50%, hafa fengist í tveimur víðtækum íhlutunarrannsóknum undanfarin ár, í rannsókn sem tók til um 4.000 nemenda í 14 aðgerðaskólum og 16 samanburðarskólum í Bergen á árunum 1997-1998, og í rannsókn á um 2.300 nemendum í tíu skólum á Óslóarsvæðinu á árunum 1999-2000 (Olweus, 1999a, 2001). Jákvæðar en þó ekki jafn eindregnar niðurstöður fengust úr endurtekningarrannsókn (að hluta til) í Englandi, Bandaríkjunum og Þýskalandi (Olweus & Limber, 1999).

Helstu niðurstöður ransókna þessara eru þær að það í raun kleift að draga svo um munar úr einelti í skólum og tengdum vandamálum með vönduðum aðgerðaáætlunum á vísindalegum grundvelli.

Meginreglur

Olweusaráætlunin byggist á fremur fáum lykilmeginreglum sem fengist hafa staðfestar í vísindalegum rannsóknum á þróun og breytingum þessa atferlisvanda, einkum árásarhneigðu atferli. Það er því mikilvægt að reyna að koma á „endurskipulagningu þess félagslega umhverfis sem er“ og að skapa skólaumhverfi (og helst líka umhverfi heima fyrir) sem einkennist af:

• hlýlegum og jákvæðum áhuga og alúð hinna fullorðnu
• ákveðnum römmum vegna óviðunandi atferlis
• stefnufastri beitingu neikvæðra afleiðinga (refsinga) sem hvorki eru líkamlegar né óvinveittar, brjóti nemandi gegn þeim reglum sem ákveðnar hafa verið
• fullorðnum í skóla (og á heimili) sem virka sem yfirboðarar við vissar aðstæður.

Þessar meginreglur hafa svo verið „þýddar“ yfir í ýmsar aðgerðir í skólum, á heimilum og hvað hvern og einn varðar (sjá 1. töflu). Helstu markmið aðgerðaáætlunarinnar eru þau að breyta „skipulagi tækifæra og umbunar“ fyrir einelti þannig að mjög dragi úr möguleikum á eineltisatferli og umbun fyrir það.

Vinsamlegast hafið samband ef óskað er frekari upplýsinga.

Kærar kveðjur, Þorlákur, thorlakur@khi.is
s.  894 2098 

Olweusaráætlunin eina sem hefur áhrif
Sænsk yfirvöld telja Olweusaráætlunina þá einu sem getur sýnt fram á að dragi úr einelti

Ráðleggingar til foreldra

Formáli íslensku útgáfunnar

Foreldrar eru sérfræðingar í málefnum sinna barna. Foreldrar

vilja engu að síður öðlast meiri þekkingu á uppeldi og

þiggja leiðbeiningar. Þannig öðlast margir aukinn skilning á

foreldrahlutverkinu og treysta sér betur til þess að takast á

við það.

Foreldrabæklingurinn er upplagður til að auka þekkingu

foreldra á einelti og á að hjálpa þeim að öðlast betri skilning

á líðan barna sinna. Bæklingurinn er hluti þess námsefnis

sem fellur að Olweusaráætluninni gegn einelti, sem á þriðja

þúsund starfsmenn og yfir 13 þúsund grunnskólanemendur

í grunnskólum á Íslandi taka þátt í. Bæklingnum er dreift til

foreldra þessara nemenda og starfsmanna sömu skóla.

Hægt er að nálgast bæklinginn hjá framkvæmdastjóra

Olweusarverkefnisins: thorlakur@khi.is.

Olweusaráætlunin gegn einelti

Þorlákur H. Helgason framkvæmdastjóri

Nokkrar staðreyndir um einelti meðal

barna og unglinga

Við tölum um einelti þegar einstaklingur verður aftur og

aftur fyrir neikvæðu og óþægilegu áreiti eins eða fleiri og

viðkomandi á erfitt með að verja sig.

Um getur verið að ræða beint einelti með höggum, spörkum,

blótsyrðum, niðurlægjandi og háðslegum athugasemdum

eða hótunum. Það er líka einelti ef stríðni er endurtekin

og sá sem verður strítt hefur sýnt að sér mislíki. Óbeint einelti

getur líka verið jafn slæmt. Með óbeinu einelti er átt við að

maður verði útilokaður frá félagahópnum, verði fyrir illu umtali

eða að aðrir komi í veg fyrir að maður eignist vini.

Hvað er einelti?

4

Venjulega er ekki litið á góðlátlega stríðni jafningja og félaga

sem einelti. Það er heldur ekki einelti þegar tveir álíka

sterkir takast á eða eru að kíta.

Einkenni eineltis

neikvætt og illgirnislegt atferli

atferli sem endurtekur sig og stendur í nokkurn tíma

samskipti sem einkennast af ákveðnu ójafnvægi

aflsmuna eða annars valds

Eftirfarandi greinar úr dagblöðum sýna tvær gerðir eineltis,

annars vegar gagnvart dreng og hins vegar gagnvart

stúlku.

„Jóhann, rólegur 13 ára drengur, var í tvö ár lifandi leikfang

nokkurra bekkjarfélaga sinna. Þeir neyddu hann til að gefa sér

peninga, þvinguðu hann til að éta gras og drekka mjólk með

þvottaefni út í. Þeir lömdu hann á klósettinu, reyrðu band um

hálsinn á honum og drógu hann um eins og hvert annað

,gæludýr’. Þegar ógnvaldar Jóhanns voru spurðir um eineltið

sögðust þeir hafa gert það vegna þess að það var gaman.“

„Sá sem á barn sem lagt er í einelti horfir upp á að það er

útilokað og einangrað frá öllum samskiptum. Algengast er að

talað sé um stráka sem bæði gerendur og þolendur ofbeldis.

Einelti stelpna er þó líka til þótt það sé oft ekki eins áberandi

og hjá strákunum. Það snýst sjaldan um fatnað sem er

skemmdur eða handleggs- og fótbrot. Einelti stelpna

sniðgengur líkamlegan sársauka en beinist beint að sálinni.

Erfitt er að ná tangarhaldi á einelti stelpna eða benda á það.

Hvernig get ég sem móðir ásakað stelpurnar sem leggja

14 ára dóttur mína í einelti; fyrir að hætta að hringja í hana,

hætta að heilsa henni, baknaga hana, skipta um sæti í

kennslustofunni, gera stöðugt athugasemdir við eða hlæja að

því sem hún segir o.s.frv. Ekkert af því sem þær aðhafast (eða

afhafast ekki) er bannað eða ólöglegt. Sem móðir er ég miður

mín og ráðþrota yfir því sem

dóttir mín verður fyrir. Í örvæntingu

minni reyndi ég að ræða við

mæður tveggja fyrrverandi vinkvenna dóttur

minnar. Það heppnaðist ekkert sérstaklega vel,

margir foreldrar þola ekki að aðrir gagnrýni börn

þeirra. Þeir verja börnin sín fram í rauðan dauðann, hversu

fáránlegt sem það er.

Ég óska engum öðrum foreldrum þess að kynnast þessari

yfirþyrmandi sorg og ráðleysi en ég vildi óska þess að þið

fengjuð bara í smástund að kynnast því af eigin raun sem

dóttir mín og fjölskylda hefur búið við í um hálft ár. Þá mynduð

þið kannski skilja mig.

Örvæntingarfull móðir.“

[ ... ég er miður mín

og ráðþrota ]

5

Hversu algengt?

Fastur liður í Olweusaráætluninni á Íslandi gegn einelti,

sem 45 grunnskólar taka þátt í á þessu skólári 2003-2004, er

könnun meðal nemenda. Áttundi hver nemandi í 4.-7. bekk

segist vera lagður í einelti. Þetta þýðir að í hverjum bekk eru

að jafnaði 2-4 nemendur sem þjáðst af völdum eineltis. Í 8.-

10. bekk segjast einn af hverjum

fjórtán nemendum vera lagðir i einelti.

Samkvæmt rannsókn okkar

viðurkenna einn af hverjum þrjátíu

nemendum í 4.-10. bekk að þeir leggi

aðra í einelti – og þar af

miklu fleiri strákar en stelpur.

Einelti er alvarlegt

vandamál í skólum og það varðar mjög

marga nemendur. Rannsóknir í Noregi

benda því miður til þess að eineltið sé

bæði alvarlegra (grófara) – og algengara – í dag en það var

fyrir tuttugu árum.

Nýlegar rannsóknir í Englandi, Hollandi, Spáni, Japan,

Kanada og Bandaríkjunum sýna að þolendur eineltis er að

finna víðar en á Norðurlöndum og að það er a.m.k. jafnalgengt

þar, ef ekki algengara.

Aldur og kyn

Einelti á sér yfirleitt stað innan bekkjar eða innan sama árgangs.

Mjög margir nemendur í yngri bekkjum eru þó lagðir

í einelti af eldri nemendum.

Drengir eru í miklum meirihluta þeirra sem leggja í einelti

og margar stúlkur eru einkum lagðar í einelti af drengjum.

Það er einnig ljóst að nokkru fleiri drengir eru þolendur. Jafn-

[ ... í hverjum bekk

eru að jafnaði 2- 4

nemendur sem þjáðst af

völdum eineltis ]

6

vel þótt beint einelti sé stærra vandamál meðal drengja er

það þó einnig umtalsvert meðal stúlkna. Einelti stúlkna snýst

síður um líkamlegt ofbeldi en hjá drengjum og erfiðara getur

reynst að komast á snoðir um það hjá stúlkunum. Þær beita

yfirleitt óbeinum og þaulhugsuðum aðferðum svo sem illu

umtali, útilokun frá vinahópi og að eyðileggja vinasambönd,

t.d. að taka bestu vinkonuna frá viðkomandi.

Hvar á einelti sér stað?

Því er stundum haldið fram að einelti meðal nemenda eigi

sér yfirleitt stað á leið í eða úr skóla en ekki í skólanum.

Rannsókn okkar í grunnskólum á Íslandi 2002 leiðir í ljós að

það er miklu algengara að nemendur verði lagðir í einelti í

skólanum en á leið í eða úr skóla. 50 til

75 af hundraði eineltisins á sér stað í

frímínútum og í hádegishléi, á skólalóðinni,

göngum eða á

afskekktum stöðum.

Það á sér einnig stað í

tímum ef kennarinn er ekki

vakandi þegar hann verður

var við tilburði til eineltis. Einelti er

þannig langalgengast í skólanum og

sú staðreynd leggur sérstaka ábyrgð

á herðar skólastjórnenda og kennara.

Einelti eða tilhneiging til eineltis á sér auðvitað stað

víða annars staðar en í skólum, til dæmis í leikskólum, á

leikvöllum, í íþróttum og í félagsmiðstöðvum. Margir foreldrar

kynnast þó eineltisvandanum í tengslum við skólann og

þekking okkar á einelti byggist einkum á rannsóknum á

skólafólki og því leggjum við höfuðáherslu á einelti og

aðgerðir gegn því í skólum. Margar þær meginreglur og ráð

sem fram koma í heftinu eiga þó ekki síður við um einelti í

öðru samhengi.

Þjóðsögur um einelti

Ýmsar skoðanir á einelti og ástæðum þess reynast ekki

réttar við kerfisbundnar athuganir. Rannsóknir okkar hafa

leitt í ljós eftirfarandi:

Það er ekki meira einelti í stórum bæjum en litlum.

Það er ekki meira einelti í stórum skólum eða

fjölmennum bekkjum en þeim fámennari.

Einelti er ekki afleiðing samkeppni og baráttu um

háar einkunnir í skóla. Yfirleitt er ekki hægt að túlka

árásarkennt atferli geranda gagnvart skólafélögum

sínum sem viðbrögð við vanlíðan og slakri

frammistöðu í skóla.

[ ... beita yfirleitt

óbeinum og þaulhugsuðum

aðferðum svo sem illu

umtali, útilokun frá

vinahópi ]

7

Nemendur verða miklu sjaldnar en haldið er

fórnarlömb eineltis vegna ytri frávika á borð við

offitu, rautt hár, gleraugu, framandi mállýsku

eða óvenjulegs klæðaburðar.

Leita verður ástæðna fyrir eineltinu annars staðar. Persónulegir

eiginleikar eða dæmigerð viðbrögð ásamt því að

vera líkamlega sterk- eða veikburða hvað pilta varðar, gegnir

lykilhlutverki við þróun vandans hjá hverjum nemanda fyrir

sig. Það er sömuleiðis ljóst að framkoma kennara og starfsfólks

skóla, viðhorf og starfshefðir skipta öllu um hve algengt

eineltið verður í hverjum skóla eða bekk.

[ ... viðhorf og starfshefðir

skipta öllu um hve algengt eineltið

verður í hverjum skóla eða bekk ]

8

Hver eru lögð

í einelti og hver

leggur í einelti?

Rannsóknir hafa gefið býsna skýra mynd af þeim sem eru

í hættu að verða lögð í einelti. Eitt eða – algengara þó –

fleiri atriði af listanum hér að neðan einkennir oft þolendur

eineltis. Hafið þó í huga að svona upptalning sýnir það sem

er algengast. Myndin af þolanda eineltis getur í stöku tilfellum

líka verið allt önnur. Hægt er að skipta líklegum þolendum

eineltis í tvo aðalhópa:

1) Aðgerðalausir eða undirgefnir þolendur

Þessir nemendur eru hlédrægir, varkárir, viðkvæmir

og stutt er í tárin.

Þau eru óörugg með takmarkað sjálfstraust

(neikvæð sjálfsmynd).

Ef um stráka að ræða; ekki líkamlega jafnokar

bekkjarfélaganna – einkum gerenda – og þeim

finnst ekkert gaman að slást.

Þau eiga fáa eða enga vini.

Þau eru hrædd við að detta og meiða sig.

Þau eiga oft auðveldara með að umgangast

fullorðna (foreldra, kennara) en jafnaldra sína.

Það er ekki hægt að útskýra það að þessir nemendur eru

lagðir í einelti með því að þeir ögri stöðugt. Fæstir eru ágengir

eða stríðnir dags daglega. Almennt má segja að atferli og

framkoma þolenda eineltis gefi á einhvern hátt umhverfinu

„merki um“ að þau séu svolítið óttaslegin og óörugg og þori

ekki að svara fyrir sig þegar ráðist er að þeim og þau niðurlægð.

Ítarleg viðtöl við foreldra

drengja sem lagðir

höfðu verið í einelti (yfirleitt

aðgerðalausir eða undirgefnir)

benda til þess að drengirnir sýndu

ákveðna varfærni og tilfinningasemi strax á unga

aldri. Þessir eiginleikar (og auk þess að vera

kannski ekki líkamlega sterkir) gat hafa

gert það að verkum að þeir áttu erfitt

með að láta til sína taka í félagahópnum.

Þess vegna er eðlilegt að álykta sem svo að

þessir eiginleikar eða einkenni hafi stuðlað að

því að gera drengina að þolendum eineltis.

Það er þó einnig ljóst að hafi einelti staðið yfir um nokkurn

tíma hlýtur það að hafa aukið umtalsvert ótta þeirra, skapað

þeim óöryggi og sjálfsmat orðið neikvætt. Hafi einelti staðið

yfir nokkurn tíma getur fórnarlamb eineltis sýnt einkenni sem

eru bæði ástæða eineltisins og afleiðing þess.

[ ... gat hafa gert það að

verkum að þeir áttu

erfitt með að

láta til sína taka í

félagahópnum ]

9

2) Ögrandi fórnarlömb eineltis

Sjaldgæfara er að börn og unglingar með þessi persónueinkenni

verði fórnarlömb en þau eru þó um 15-20 af hundraði

allra:

Þau geta verið skapbráð og reynt að svara fyrir sig ef

ráðist er að þeim eða þau angruð, en þeim verður

yfirleitt lítið ágengt

Þau eru oft eirðarlaus, klunnaleg, óþroskuð, reikul og

almennt er litið á þau sem erfið.

Suma þessara nemenda má líta á sem ofvirka (órólega,

eirðarlausa, með einbeitingarvanda o.s.frv.).

Framkoma þeirra fer oft í taugarnar á fullorðnu

fólki, t.d. kennaranum.

Þau reyna stundum sjálf að leggja meira veikburða

nemendur í einelti.

Sá eineltisvandi sem er til staðar í bekk með ögrandi þolanda

er að hluta til frábrugðinn vandanum í bekk með aðgerðalausu

fórnarlambi. Dæmigert er að oft tekur hópur

nemenda og stundum allur bekkurinn þátt í slíku einelti.

Hverjir/Hverjar leggja í einelti?

Nemendur sem eiga á hættu að leggja aðra nemendur í

einelti hafa eitt eða fleiri sameiginleg einkenni. Enn er lögð

áhersla á að um er að ræða megintilhneigingar. Engu að síður

er líklegt að virkur gerandi hafi eitt eða fleiri eftirfarandi

einkenna:

Viðhorf þeirra til ofbeldis er jákvæðara en nemenda

almennt.

Þau hafa mikla þörf fyrir að ráðskast með aðra og

valta yfir þá, að upphefja sig með valdi og hótunum

til að fá vilja sínum framgengt.

10

Ef um pilta er að ræða eru þeir oft líkamlega sterkari

en félagarnir og einkum sterkari en þolendur

eineltisins.

Þau eru oft skapbráð, fljótfærin og hafa litla

þolinmæði gagnvart hindrunum og frestunum

(þau fyllast örvæntingu).

Þau eiga erfitt með að fara að reglum.

Þau virðast harðskeytt („töff“) og sýna þolendum

eineltis litla samúð.

Þau sýna oft fullorðnum ágenga hegðun, bæði

kennurum og foreldrum.

Þau eru fær um að kjafta sig út úr erfiðum

aðstæðum.

Oft heldur fólk að gerendur í eineltismálum séu óöruggir

og óttaslegnir undir harðneskjulegu yfirborðinu. Rannsóknir

okkar geta þó á engan hátt rennt stoðum undir þann skilning.

Niðurstöður benda nánast til hins gagnstæða. Gerendur

eru annað hvort óvenju lítið hræddir og óöryggir eða að þeir

eru álíka og meðalnemandinn. Sjálfsálitið er í meðallagi eða

jafnvel fremur jákvætt.

Það er mikill munur á vinsældum gerenda. Sumir eru vinsælir,

aðrir óvinsælir og

margir eru í meðallagi

vinsælir. Sá eða sú

sem leggur í einelti hefur

oft tveggja til þriggja

manna hóp félaga í

kringum sig sem styðja

hann eða hana og taka

oft þátt í eineltinu. Hins vegar

dregur úr vinsældum þess sem

leggur í einelti og þegar komið er í efstu bekki grunnskólans

eru vinsældir gerenda undir meðaltali miðað við aðra

nemendur. Gerendur verða þó aldrei jafnóvinsælir og þolendur

eineltis.

Samspil í hópum

Einelti er oft hópfyrirbæri með sérstökum einkennum. Það

þýðir að nokkur hópur barna og unglinga tekur stundum þátt

í eineltinu en á að jafnaði ekki frumkvæði að því. Þann hóp

má kalla klapplið. Hópur óvirkra geranda er af ýmsum toga

og getur einnig náð til óöruggra og óttasleginna nemenda.

Eitthvert eftirfarandi hópsamspila getur verið í gangi þegar

margir nemendur taka þátt í einelti:

„Félagslegt smit” Sumir nemendur geta laðast að því að

taka þátt í eineltinu ef sá eða sú sem stjórnar því er vinsæll

eða vinsæl eða er einhver sem þau dást að. Þau sem „smitast“

eru oft börn eða unglingar sem eru óörugg með sjálf sig

og vilja láta bera á sér.

[ ... dregur úr vinsældum

þess sem leggur í einelti

og þegar komið er í efstu

bekki grunnskólans ]

11

Þröskuldar bresta Ef hvorki kennarar né skólafélagar reyna

að koma í veg fyrir eineltið er geranda eða gerendum umbunað

með „sigri“ sínum á fórnarlambinu. Þetta getur orðið

til þess að veikja þröskulda „hlutlausra“ nemenda gegn

árásarhneigðu atferli og gert það að verkum að þeir fara

sjálfir að taka þátt í eineltinu.

Minni tilfinning fyrir einstaklingsábyrgð Það er stutt gildum

rökum í félagssálfræðinni að einstaklingurinn finnur til

minni ábyrgðar og sektarkenndar ef margir taka þátt í neikvæðu

atferli eins og t.d. einelti. Þannig geta annars viðkunnanlegir

nemendur – en sem kannski eru áhrifagjarnir -

tekið þátt í einelti án þess að hika að ráði.

Breytingar verða smám saman á því hvernig litið er á

fórnarlamb eineltisins Stöðugar árásir og niðurlægjandi

athugasemdir valda því að smám saman er farið að líta á

fórnarlambið sem óttalega ómerkilegan einstakling sem

„næstum því biður um að vera barinn“. Þetta dregur úr sektarkennd

þeirra sem taka þátt í eineltinu og getur einnig að

hluta til útskýrt hvers vegna aðrir nemendur reyna yfirleitt

ekki að grípa inn í þegar er verið að kvelja fórnarlambið.

[ ... er geranda eða gerendum

umbunað með „sigri“ sínum

á fórnarlambinu ]

12

Hvernig uppgötvum

við einelti?

Hvernig kemst ég að því að barnið mitt

er lagt í einelti?

Ef tilkynning berst frá skólanum um að barnið þitt verði

fyrir áreiti skólafélaganna er full ástæða til að taka það

alvarlega. Vandinn er hins vegar sá að ekki er alltaf hægt að

treysta á að skólinn eða kennararnir komist á snoðir um

vandann eða að þau átti sig á hversu alvarlegur hann er. Þú

getur heldur ekki búist við því að barnið segi alltaf frá. Fyrir

því geta verið ýmsar ástæður. Barnið lítur kannski á eineltið

sem persónulegan ósigur eða að gerendurnir hafi hótað því.

Barnið gæti einnig hafa reynt að leita til fullorðinna áður án

þess að fá fullnægjandi aðstoð eða það óttast að afskipti

fullorðinna geri eineltið aðeins

enn verra.

Af þessum ástæðum verður þú að hafa vakandi auga á

ummerkjum eða breytingum hjá barninu eða unglingnum.

Einkum verður þú að vera á verði klingi viðvörunarbjalla og

vart verður við eitthvert neðangreindra einkenna. Þá skaltu

einnig hafa í huga það sem rætt var um í kaflanum hér að

framan: „Hverjir eru lagðir í einelti?“.

Nokkur einkenni til viðvörunar:

Þegar barnið

kemur heim með rifin eða skítug/blaut föt, skemmdar

bækur eða hefur „týnt“ einhverju án þess að geta

gert almennilega grein fyrir því sem gerðist,

er með mar, skeinur, sár eða skurði án þess að

geta gefið trúverðuga skýringu á þeim,

tekur ekki með sér bekkjarfélaga heim og er

sjaldan með bekkjarfélögum sínum að loknum skóla,

sýnist vera hrætt við eða langa alls ekki að fara

í skólann að morgni,

velur „undarlega” leið heim frá skóla,

missir áhuga á skólanum og fær lélegri einkunnir,

virðist óhamingjusamt, niðurdregið, þunglynt eða

er í andlegu ójafnvægi og fær reiðiköst eða

missir stjórn á sér,

er oft með slæma matarlyst, höfuðverk eða magapínu,

sefur illa, fær martraðir og grætur kannski í svefni,

stelur eða biður um meiri peninga heima

(til að blíðka þá sem leggja það í einelti).

Mikilvægt er að leiða ekki vanda barnsins hjá sér og

vonast til að hann gangi yfir af sjálfu sér. Einelti eyðileggur

daglegt líf margra barna og löng tímabil í æsku þeirra. Einelti

hefur ótvírætt oft slæm áhrif á líf þeirra á fullorðinsárum.

[ Af þessum ástæðum

verður þú að vera vakandi ... ]

13

Rannsóknir okkar sýna að einelti sem stendur yfir lengi getur

haft djúptæk áhrif og valdið þunglyndi og neikvæðri sjálfsmynd

löngu eftir að eineltið er um garð gengið.

Hvernig kemst ég að því hvort barnið mitt leggur

aðra í einelti?

Það getur reynst erfitt að átta sig á og að viðurkenna að

barn manns leggi aðra í einelti. Börn og unglingar tala vitaskuld

ekki um það heima hjá sér að þau leggi aðra í einelti.

Ef mörg atriði í kaflanum „Hverjir leggja í einelti?“ eiga við um

barn þitt áttu að taka það alvarlega og kanna málið betur.

Nokkur fleiri einkenni til viðvörunar:

Virðist sem barnið hafi gaman af að hæðast að,

brjóta gegn rétti annarra, stjórna, meiða eða gera

lítið úr öðrum börnum.

Barnið hefur mikla þörf fyrir að ráða yfir og ráðskast

með fólk.

Barnið er árásargjarnt, „frekt“, þrjóskt og setur sig

almennt á móti öllum og öllu.

Eðlilegt er að líta á einelti sem þátt í andfélagslegri hegðun

og að eineltið snúist gegn reglum. Rannsóknir okkar hafa

leitt í ljós að piltar sem leggja í einelti á skólagöngu sinni eru

í mun meiri hættu en aðrir piltar að hafna á glæpastíg síðar á

ævinni, misnota áfengi og í að lenda í öðru álíka. Við 24 ára

aldur var til dæmis fjórum sinnum algengara að fyrrverandi

gerendur hefðu þrisvar til fjórum sinnum verið dæmdir fyrir

endurtekið alvarlegt glæpsamlegt athæfi en piltar sem ekki

höfðu verið gerendur í skóla. Með framtíð barns þíns í huga

er nauðsynlegt að rjúfa það hegðunarmynstur ef barnið leggur

aðra í einelti. Ekki bara að hjálpa þolandanum.

14

Þolendur eineltis er fjölmennur nemendahópur og sem oft

eru vanrækt. Við vitum að mörg þessara barna og unglinga

eru lögð í einelti árum saman (Könnun í Olweusaráætluninni

á Íslandi 2002). Það þarf ekki mikið hugmyndaflug

til að gera sér í hugarlund hvernig það er ef skólagangan

einkennist af stöðugum ótta, óöryggi og slæmri sjálfsmynd.

Ekki kemur á óvart að sumir þolendanna hafa það brotna

sjálfsmynd að þeim finnst sjálfsvíg vera eina færa lausnin úr

ógöngunum.

Eineltisvandinn varðar í raun innstu gildi og lýðræðisleg

réttindi okkar allra. Hver einasti nemandi hefur sinn lýðræðislega

rétt til að búa við öryggi í skólanum og að komast hjá

ofbeldi og niðurlægjandi framkomu. Enginn nemandi á að

þurfa að lifa í ótta í skólanum vegna eineltis og engir foreldrar

eiga að þurfa að hafa áhyggjur af því að barnið þeirra sé

lagt í einelti!

Í aðalnámskrá grunnskóla á Íslandi er þetta tekið fram:

Mikilvægt er að nemendur geti leitað til hvaða starfsmanns

skóla sem er með mál sem snúa að velferð

sinni og líðan og að brugðist sé við strax og á

viðeigandi hátt ef upp koma vandamál af einhverju

tagi, t.d. stríðni, einelti, agabrot eða vanlíðan.

Málið snýst um

grundvallarlýðréttindi

[ ... og engir foreldrar

eiga að þurfa að hafa áhyggjur

af því að barnið þeirra

sé lagt í einelti! ]

15

Hvað getum við

gert sem foreldrar?

Ef grunur leikur á eða augljóst er að barnið þitt verður fyrir

einelti skólafélaga og skólinn hefur ekki þegar látið foreldra

vita, er mikilvægt að hafa sem fyrst samband við umsjónarkennarann.

Þú sem foreldri væntir þess að umsjónarkennarinn

taki málið alvarlegum tökum og byrji á því að

skoða málið ítarlega til að varpa ljósi á staðreyndir málsins.

Nauðsynlegt er að eiga samræður við barnið þitt og við þig,

þann eða þá sem eru taldir gerendur og aðra nemendur í

bekknum og jafnvel við aðra foreldra (fulltrúa foreldra eða

foreldra geranda/gerenda) sem gætu gefið mikilvægar upplýsingar.

Þegar staðreyndir liggja fyrir þarf að gera ítarlega áætlun

um hvernig heimili og skóli stöðva eineltið í sameiningu.

Jafnvel þótt náið samstarf sé milli heimilis og skóla í eineltismálum

er það augljóst að skólinn ber aðalábyrgð á að hafa

frumkvæði að því að skipuleggja hvernig vinna ber gegn

einelti í skólanum og á að samhæfa starfið. Fram kemur í

námsskrám og skólalögum að skólinn, sem að ýmsu leyti

kemur í stað foreldra á skólatíma, verður að sjá til þess að

barnið geti verið öruggt í skólanum.

Margir foreldrar sem leitað hafa til skólans með áhyggjuefni

sín og grunsemdir um að barn þeirra verða fyrir einelti,

hafa lent í því að vera hafnað með fullyrðingum á borð við að

„í okkar skóla er ekkert einelti“ eða „þetta eru ástæðulausar

áhyggjur.” Ef þú telur líklegt að barnið þitt verði fyrir einelti

áttu alls ekki að sætta þig við þannig viðbrögð af hálfu skólans.

Það gæti þó reynst skynsamlegt að biðja barnið (ef til

16

vill með þinni aðstoð) að færa í einfalda dagbók staðreyndir

í tengslum við áreitið, hvenær það gerðist, hverjir tóku þátt í

því og hvað var sagt og gert. Þá hefur fólk eitthvað áþreifanlegt

í höndum þegar málið er tekið upp með skólanum.

Einnig getur verið skynsamlegt að ræða aðstæður við

bekkjartengla úr hópi foreldra. Ef foreldrar annarra barna

hafa látið vita um eineltisvanda í bekknum verður vitaskuld

auðveldara að fara fram á aðgerðir af hálfu skólans. Þá er til

dæmis eðlilegt að halda foreldrafund í bekknum eða jafnvel í

fleiri bekkjum saman.

Ekki gefast upp!

Ef það kemur engu að síður í ljós að umsjónarkennari gerir

lítið í málinu verða foreldrar að snúa sér til skólastjóra eða

sálfræðings á skólaskrifstofu. Ef námsráðgjafi er í skólanum

er einnig hægt að ræða við hann. Ef þetta dugar heldur ekki

skaltu ræða við grunnskólafulltrúa sveitarfélagsins og jafnvel

fara enn lengra með málið. Mikilvægt er að gefast ekki upp!

Foreldrar eiga ekki að vera með slæma samvisku af því að

þeim finnst að þau séu að „nöldra“ um aðgerðir gegn einelti.

Fylgi maður málinu eftir af alvöru og án þess að gefast upp

gagnast það bæði sínu eigin barni og öðrum börnum í skólanum.

Stundum er það vandamál að nemendur

sem eru lagðir í einelti vilja ekki að foreldrarnir

taki það upp við skólann. Eins og

áður hefur komið fram eru þolendur

eineltis hræddir og óöruggir og vilja ekki

vera í miðdepli athyglinnar. Þau óttast líka að

valda ógnvöldum sínum „óþægindum“ með

því að segja þeim fullorðnu frá gerðum

þeirra. Oft hefur barninu líka verið hótað

enn meira einelti ef það lætur sér detta í

hug „að kjafta frá“. Þannig hótanir hafa

án efa oft leitt til þess að margir þolendur

eineltis ákveða að þjást í þögn af ótta

við „að fara úr öskunni í eldinn“. Þá er það ekki sjaldgæft að

barn sem verður fyrir einelti leggi hart að foreldrum sínum að

hafa ekki samband við skólann af sömu ástæðum. Margir

foreldrar láta einnig undan þessari þrábeiðni barnanna

vegna þess að foreldrarnir halda að það sé barninu fyrir

bestu.

Yfirleitt er þó aðeins verið að gera barninu bjarnargreiða.

Til lengri tíma litið kemur það líklega einnig niður á gerendunum

að málið er ekki tekið upp. Sé gripið til viðhlítandi aðgerða

gæti það orðið þeim hvatning að þroskast á nýjar og

ákjósanlegri brautir.

Þolandi eineltis þarf góða vernd!

Með framangreint í huga er alveg ljóst að það verður að

tryggja þolanda eineltis fullkomna vernd þegar farið er að

taka á eineltinu. Málinu verður að fylgja vel eftir og allt þar til

[ ... hótanir hafa

án efa oft leitt til

þess að margir

þolendur eineltis

ákveða að þjást í

þögn ]

17

hætta á nýju (endurteknu) eineltismáli er ekki til staðar. Þolandinn

verður að geta treyst því að þeir fullorðnu bæði vilji

og geti veitt þá aðstoð sem þörf er fyrir. Ef eineltismál er

tekið upp í bekk í fljótfærni og í framhjáhlaupi, og án þess að

tryggja að þolandinn fái vernd gegn frekara áreiti er næstum

alltaf verið að gera illt verra. Yfirleitt er nær alltaf nauðsynlegt

að koma á nánu sambandi og tryggja tíðar upplýsingar milli

fjölskyldu þolandans og skólans til að geta veitt nemandanum

nauðsynlega öryggistilfinningu.

Það er yfirleitt best ef umsjónarkennari

eða foreldrar fá leyfi þolandans

til að taka málið upp. Ef þolandinn

samþykkir ekki tillögur hinna fullorðnu

af ótta við slæmar afleiðingar, verða

þeir fullorðnu engu að síður að axla

ábyrgð á því að taka á vandamálinu. Oft

kemur í ljós að þolandanum er það mikill

léttir þegar málið kemur loks upp á yfirborðið. Þó

verður að leggja sérstaka áherslu á að umsjónarkennarinn

ber sérstaka ábyrgð á að gæta öryggis

þolandans í skólanum.

Viðtöl við foreldra þeirra nemenda sem málið

varðar

Þegar það er komið á hreint að einelti á sér stað í bekknum

(eða á milli bekkja) verður skólinn að hafa samband við

foreldra bæði gerenda og þolenda eineltisins. Tilgangurinn er

sá að upplýsa um ástandið (hafi það ekki verið gert áður við

rannsókn málsins) og reyna að koma á samstarfi til árangurs.

Yfirleitt er ekki hægt að mæla með því að foreldrar þolandans

hafi sjálfir samband við foreldra gerandans/gerendanna.

[ ... er það mikill

léttir þegar málið

kemur loks upp á

yfirborðið ]

18

Lagt er til að umsjónarkennarinn skipuleggi fund þar sem

bæði nemendur sem hlut eiga að máli og foreldrar þeirra eru

viðstaddir. Markmiðið er að ræða ítarlega um aðstæður og

ná samkomulagi um aðgerðaáætlun sem skilar árangri. Ef

fatnaður eða aðrar eigur þolandans hafa verið eyðilagðar í

tengslum við eineltið er eðlilegt að ræða um bætur (til dæmis

af vasapeningum gerandans). Það hlýtur einnig að vera

markmið að koma á eins góðu samstarfi við hina fullorðnu í

fjölskyldu gerenda og að fá þá til að beita áhrifum

sínum á barnið eins og hægt er (sjá einnig

síðar).

Margir foreldrar gerenda eineltis vita lítið

hvað börn þeirra aðhafast í skólanum.

Foreldrar vilja oft taka þátt í að stuðla að

breytingum til batnaðar þegar þau gera sér grein

fyrir ástandinu. Hins vegar verður að búast við

því að hluti foreldra reyni að gera lítið úr vandanum

og algengt er að þau fari í vörn. Sumir foreldrar

mæta heldur ekki á fundi sem þeir eru boðaðir á. En

jafnvel þótt ekki náist að koma á bærilegu samstarfi við

nokkurn hóp foreldra verður engu að síður að gera

alvarlega tilraun til þess. Og hvernig sem til tekst verður að

tilkynna foreldrum gerenda jafnóðum um þróun málsins.

Af þessu ætti að vera ljóst að við erum mjög gagnrýnin á

„aðgerðir gegn einelti“ sem foreldrar eiga ekki aðild að – svo

ekki sé minnst á þegar meðvitað er reynt að halda þeim utan

við.

Áðurnefndur fundur með nemendum sem málið varðar og

foreldrum þeirra ætti ekki að vera einstakt tilfelli, heldur

verður að fylgja honum eftir með fundum þar sem þróun

mála er metin. Það er einnig mikilvægt að fylgjast með því

hvort í raun sé gripið til þeirra aðgerða sem ákveðnar hafa

verið. Þannig fundir auðvelda bæði umsjónarkennara og

foreldrum að hringja síðar eða koma til að afla upplýsinga

eða miðla þeim. Ef allt fer á besta veg geta orðið ágætis

samskipti milli foreldra þolenda og gerenda. Þetta getur

reynst mikilvægt skref í að binda enda á eineltið.

Hins vegar einkennast samskipti fjölskyldna gerenda og

þolenda oft af spennu og óvild. Þá gæti reynst skynsamlegt

að halda fund með einni fjölskyldu í einu áður en ákveðið er

að halda sameiginlegan fund. Ef umsjónarkennarinn á von á

að erfitt geti reynst að halda sameiginlegan fund ætti kennarinn

að kalla á skólasálfræðing eða námsráðgjafa til

aðstoðar við sig.

[ ... foreldrar

gerenda eineltis

vita lítið hvað

börn þeirra

aðhafast ]

19

Hvað geta foreldrar geranda aðhafst?

Eins og áður hefur komið fram er það fyrst og fremst á

ábyrgð skólans að eiga frumkvæði að því að stöðva einelti í

skólanum og samhæfa það starf. Mikil ábyrgð hvílir engu að

síður á foreldrum gerendanna. Gerendur bera aðalábyrgð á

vandamálinu með því að angra og áreita skólafélaga sína.

Ef skilaboð berast frá skólanum um að barn þitt leggi

skólafélaga í einelti getur reynst erfitt að taka sér tak og

viðurkenna það. Það gagnast ekki barni þínu ef þú afsakar

hegðun þess eða gerir lítið úr framkomu þess. Það er þvert

á móti full ástæða til að taka sem fyrst á málinu. Þetta er

mikilvægt, ekki bara til að hjálpa þolandanum, heldur líka

vegna barns þíns og framtíðar þess. Eins og áður hefur

komið fram eru börn og unglingar sem sýna ofbeldishneigð

gegn félögum sínum í áhættuhópi hvað varðar svokallaða

andfélagslega hegðun sem getur leitt til bæði glæpaverka og

áfengismisnotkunar síðar á ævinni. Þess vegna er nauðsynlegt

að beina viðkomandi á aðrar og heilbrigðari brautir.

Fyrsta skref þitt sem foreldri gæti verið að taka jákvætt í

samstarf við skólann og foreldra þolanda eineltisins.

[ Það gagnast ekki

barni þínu ef þú afsakar

hegðun þess ... ]

20

Nokkur viðbótarráð til foreldra

Þið verðið að gera barninu það ótvírætt ljóst að

þið lítið eineltið alvarlegum augum og að þannig

framferði verði ekki þolað. Ef bæði heimili og skóli

bregðast alltaf á sama neikvæða hátt gegn einelti

aukast líkur á að barnið taki breytingum til hins betra.

Í samráði við barnið eða unglinginn verðið þið að

setja nokkrar einfaldar reglur um dagleg samskipti

innan fjölskyldunnar. Ef barnið fer eftir reglunum á að

hrósa því mikið. Brjóti það reglurnar er mikilvægt að

það leiði til einhverra neikvæðra afleiðinga fyrir

barnið (t.d. að það missi vasapeninga eða annað

sem það leggur mikið upp úr), en það má ekki

beita það líkamlegri refsingu.

Verið meira en áður með barninu og aflið ykkur

góðrar vitneskju um hverjum barnið er með og hvað

það aðhefst dags daglega. Þetta getur verið jákvæð

sameiginleg reynsla sem leiðir til aukins skilnings á

framkomu barnsins. Barninu eða unglingnum reynist

auðveldara en annars að breyta árásarhneigð sinni ef

viðkomandi finnur að aðrir kunna vel við sig.

Kannski er hægt að hjálpa barninu til að beisla

orkuna og drottnunargirni sína á uppbyggilegri hátt,

t.d. með því að snúa sér að knattspyrnu eða handbolta

þar sem ákveðnar reglur gilda. Býr barnið

kannski yfir sérstökum hæfileika sem hægt

er að þroska?

Foreldrar verða líka að gera sér grein fyrir að

margar rannsóknir benda til þess að ofbeldi sem

afþreying í sjónvarpi og á myndböndum styrkir að

öllum líkindum árásargirni barna og unglinga. Þar

með er fengin full ástæða til að takmarka áhorf á

þess konar efni.

Ef aðgerðir sem þessar eða samstarf við skólann leiða

ekki til greinilegra breytinga á atferli barnsins eða unglingsins

innan ákveðins tíma ættu foreldrarnir að leita til barnasálfræðings

eða barnageðlæknis til að fá frekari sérfræðiaðstoð.

[ Býr barnið kannski yfir sérstökum

hæfileika sem hægt er að þroska? ]

21

Hvað geta foreldrar þolanda gert?

Margir nemenda sem verða fyrir einelti (a.m.k. þeir aðgerðarlausu

eða undirgefnu, sjá bls. 8) myndu að öllum líkindum

þroskast á eðlilegan hátt ef þau yrðu ekki fyrir einelti

árásarhneigðra skólafélaga. Það liggur því í augum uppi að

það skiptir miklu þegar unnið er gegn einelti í skólum að

stöðva og breyta hegðun gerenda og „klappliðs“ þeirra.

Foreldrar barns sem verður fyrir einelti eiga alls ekki að líta á

eineltið sem óhjákvæmilegan þátt í þroskamynstri barnsins.

Foreldrar mega því ekki gefast upp og eiga ekki að sætta sig

þegjandi og hljóðalaust við ef umsjónarkennari eða skóli

taka ekki nógu alvarlega á málinu.

Engu að síður er ljóst að margir þolendur eineltis eru

óöruggir og hræddir að upplagi, hafa fremur slaka sjálfsmynd

og eiga fáa eða jafnvel enga vini. Þess vegna er það

oft skynsamlegt af foreldrum að reyna að hjálpa barni sínu

eða unglingi til að aðlagast betur bæði í skólanum og utan

hans, alveg óháð því eineltismáli sem er til meðferðar.

[ ... það skiptir miklu að stöðva og

breyta hegðun gerenda og

„klappliðs“ þeirra ]

22

Hér eru nokkur ráð

Reyndu að aðstoða barnið við að efla sjálfsálitið

með því t.d. að draga fram hæfileika eða

jákvæða eiginleika.

Aðstoðaðu barnið svo að það komist í samband við

aðra hópa jafnaldra (sem helst ekki eru í sama bekk),

t.d. í íþróttum, skák, tónlist eða öðru tómstundastarfi.

Þó að áhugi sé jafnvel takmarkaður getur líkamleg

þjálfun orðið til þess að barnið „sendi umhverfi

sínu önnur skilaboð“ en hingað til.

Hvettu barnið til að hafa samband við rólegan og

viðkunnanlegan bekkjarfélaga eða nemanda í öðrum

bekk (og jafnvel að bjóða honum/henni heim).

Félagslega einangruð börn eiga oft í erfiðleikum

þegar þau reyna að mynda ný tengsl og þá er

mikilvægt að foreldrar eða jafnvel skólasálfræðingurinn

gefi barninu góð ráð um hvað það skuli

gera til að komast í gott samband við jafnaldra

sína og til að viðhalda því.

Mikilvægt er að foreldrar styðji barnið þegar það vill

mynda tengsl út á við og við að sinna áhugamálum

utan fjölskyldunnar. Ofverndið það ekki en fylgist

engu að síður vel með svo lítið beri á og takið

undir það jákvæða.

Stundum gerist það að barn (einkum „ögrandi

þolandi eineltis“) sýnir framkomu sem ergir og

ögrar umhverfinu. Þá er það verkefni foreldranna

að reyna að aðstoða barnið – gætilega en ákveðið og

samkvæmt sjálfu sér – við að bregðast rétt við og til

að öðlast betri skilning á gagnkvæmum

samskiptum innan félagahópsins.

Ef ögrandi þolandi eineltis stríðir við ofvirkni gæti það

reynst gagnlegt að fá sérstaka aðstoð frá sálfræðingi

eða barnageðlækni með sérþekkingu á því sviði.

[ Mikilvægt er að foreldrar styðji

barnið þegar það vill mynda

tengsl út á við ... ]

23

Að skipta um bekk eða skóla?

Ef erfitt reynist að binda endi á eineltið þrátt fyrir endurteknar

tilraunir gæti komið til greina að hugleiða að skipta um

bekk eða skóla. Skólinn hefur kannski einnig stungið upp á

þessari „lausn“. Gallinn við að flytja þolanda eineltis eru þau

slæmu skilaboð að eineltið sé væntanlega þolandanum að

kenna og að vandinn leysist ef hann er fjarlægður úr bekknum

eða skólanum. Þess vegna á að reyna að fremsta megni

að leysa vandann „á staðnum“ og án þess að skipta um

bekk. Ef það kemur engu að síður til álita að flytja einhvern

ætti að byrja á því að hugleiða að flytja árásargjörnu nemendurna

sem leggja í einelti.

Ef í bekknum er óheppileg samsetning árásarhneigðra

nemenda ætti í samráði við foreldra að hugleiða að dreifa

þessum nemendum á fleiri bekki og jafnvel fleiri skóla. Oft

næst góður árangur með því að splundra þannig „klíku“. Það

getur auk þess orðið árásarhneigðum nemendum mikil

hvatning að breyta framkomu sinni ef þeim er gert ljóst að

þau verði færð ljúki eineltinu ekki.

Ef þannig aðgerðir leiða engu að síður ekki til þeirrar niðurstöðu

sem stefnt var að gæti það orðið örþrifaráð að flytja

þolanda eineltisins í annan bekk eða skóla. Reynslan hefur

nefnilega sýnt að í einstaka tilvikum er það mjög góð lausn

fyrir þolandann að skipta um bekk eða skóla. Mikilvægt er þó

að flutningurinn sé skipulagður og undirbúinn nákvæmlega í

[ Oft næst góður árangur með því að

splundra þannig „klíku“ ]

24

samráði við þá umsjónarkennara og foreldra sem málið varðar

svo flutningurinn heppnist eins vel og mögulegt er. Það

skiptir t.d. miklu að nemendur í nýja bekknum séu vingjarnlegir

og taki vel á móti nýjum bekkjarsystkinum.

Hvað getur skólinn

gert fleira?

Aðgerðaáætlun í skólum gegn einelti

Við höfum nú rætt um ýmis viðbrögð sem eðlilegt er að

vænta af skólanum í tengslum við hvert einstakt eineltismál

í skólanum. Þessum bæklingi er þó einkum ætlað að

veita foreldrum ráðleggingar og því fjöllum við aðallega um

aðgerðir sem snerta foreldra beint eða óbeint. Nauðsynlegt

er þó að fjalla aðeins um hvað skólinn geti framkvæmt til að

fyrirbyggja og draga úr eineltisvanda með sérstakri

eineltisáætlun í skólanum. Þessi aðgerðaáætlun gegn einelti

var þróuð og metin á vísindalegan hátt í 42 skólum (með

2.500 nemendum) í Björgvin í Noregi á hálfs þriggja árs tímabili.

Í nóvember 2002 hófu 43 grunnskólar á Íslandi aðgerðaáætlun

samkvæmt kenningum Olweusa og mun áætlunin

standa yfir til loka skólaárs 2003-2004 (2 skólar bættust við

haustið 2003). Haustið 2004 fer væntanlega næsti skólahópur

af stað á Íslandi. Áhrif áætlunarinnar í Noregi sem sagt

er frá í þessum bæklingi er okkur fyrirmynd á Íslandi og

keppikefli að ná ekki síðri árangri.

Hér segjum við frá helstu niðurstöðum hins vísindalega

mats en það staðfestir ótvíræð jákvæð áhrif. Nú verður farið

lauslega yfir grunnþætti í aðgerðaáætlun Olweusar og sum

þeirra meginatriða sem hún byggir á. Nánari lýsingu er að

finna í bókinni „Einelti í skólum; hvað vitum við og hvað er til

ráða (á norsku)“. Aðgerðirnar, sem sagt er frá í þessu riti og

tengjast þætti foreldra, eru liðir í aðgerðaáætluninni.

[ Í nóvember 2002 hófu 43

grunnskólar á Íslandi aðgerðaáætlun

samkvæmt kenningum Olweusar ]

25

Áhrif aðgerðaáætlunarinnar í Noregi

Mjög dró úr einelti í skólum eða á bilinu 50 til 70 af

hundraði. Áætlunin hafði meiri áhrif tveimur árum

síðar en að loknu fyrsta ári.

Það dró ekki bara úr einelti. Skemmdarverkum,

smástuldum og skrópi fækkaði líka umtalsvert.

Bekkjarandinn varð betri, nemendum leið betur en

áður í bekknum og viðhorf þeirra til skólans og

skólastarfsins batnaði. Aðgerðaáætlunin hafði einnig

forvarnaráhrif og „nýjum” eineltismálum fækkaði

greinilega miðað við tímabilið áður en áætlunin var

tekin upp.

Líta verður á þessar niðurstöður sem mjög jákvæðar,

einkum þar sem margar fyrri tilraunir (í öðrum löndum) til að

draga úr árásarhneigð og andfélagslegu atferli barna og

unglinga hefur skilað fremur slælegum árangri. Árangurinn

verður enn athyglisverðari þegar litið er til þess að á undanförnum

áratugum hefur ofbeldi og annað andfélagslegt atferli

aukist gríðarmikið í flestum iðnríkjum. Á Norðurlöndum

hefur skráðum glæpum, þar með töldum ofbeldisglæpum,

fjölgað yfir 300% frá því á sjöunda áratug.

[ ... viðhorf þeirra til skólans og

skólastarfsins batnaði ]

26

Yfirlit yfir aðgerðaáætlun Olweusar

★★ KJARNAÞÁTTUR, MJÖG ÆSKILEGUR ÞÁTTUR

ALMENNAR FORSENDUR

★★ Vitund og þátttaka hinna fullorðnu

AÐGERÐIR Í HVERJUM SKÓLA

★★ Könnun með spurningalista (nafnlaus svör nemenda)

★★ Námsdagur um einelti

★★ Bætt gæsla í frímínútum

Stofnun stýrihóps í skólanum

AÐGERÐIR Í HVERJUM BEKK

★★ Bekkjarreglur gegn einelti –hrós og viðurlög

★★ Reglubundnir bekkjarfundir (kennara og nemenda)

Fundur foreldra í bekknum

AÐGERÐIR VEGNA EINSTAKLINGA

★★ Alvarleg viðtöl við gerendur og þolendur eineltis

★★ Viðtöl við foreldra nemenda sem málið varðar

Að beita ímyndunaraflinu (kennarar og foreldrar)

Meginreglur og einkenni

Aðgerðaáætlunin byggist á nokkrum veigamiklum undirstöðureglum

sem hvíla á rannsóknarniðurstöðum um hegðunarvanda,

einkum árásarhneigðar. Það er mikilvægt að

reyna að skapa skólaumhverfi og helst líka umhverfi heima

fyrir sem annars vegar einkennist af hlýlegum og jákvæðum

áhuga og alúð hinna fullorðnu og hins vegar ákveðnum

römmum vegna óviðunandi atferlis. Í þriðja lagi þurfa

viðbrögð að markast af markvissri beitingu neikvæðra

viðurlaga (refsinga) sem hvorki eru líkamlegar né óvinveittar,

brjóti nemandi reglur sem samkomulag hefur náðst um. Í

fjórða lagi þurfa fullorðnir í skóla (og á heimili) að virka sem

yfirboðarar, að minnsta kosti í vissu tilliti. Aðgerðaáætlunin

byggist á myndugleika (Ath! ekki valdsboðskap) í samskiptum

fullorðins og barns þar sem gert er ráð fyrir að kennarar

sýni staðfestu og að þeir taki ábyrgð á námslegri- og

félagslegri stöðu barnsins í heild sinni, ekki bara á námslegum

þáttum.

Áætlunin á sér fjögur undirmarkmið:

Að auka þekkingu á eineltisvandanum ásamt því að

útrýma ýmsum þjóðsögum um einelti og ástæður

eineltis. Það er mikilvægt skref að nota spurningalistann

í nafnlausri könnun á einelti til að fá áþreifanlegt

yfirlit yfir umfang og eðli vandans í hverjum

skóla fyrir sig.

[ Við þolum ekki einelti í

bekknum okkar og ekki í skólanum

okkar ... ]

27

Að fá kennara og foreldra til að taka þátt.

Í þessu felst m.a. að hinir fullorðnu verða að minnsta

kosti að einhverju marki að taka ábyrgð á að fylgjast

með því sem gerist í nemendahópnum í skólanum.

Ein (en bara ein) hlið þessa er að skipuleggja gott

eftirlit í frímínútum. Kennarar eru auk þess hvattir til

að skipta sér af grunsamlegum aðstæðum og að

koma skýrum skilaboðum til nemenda: Við þolum

ekki einelti í bekknum og í skólanum okkar.

Kennarar eru líka eindregið hvattir til að eiga alvarleg

viðtöl bæði við gerendur og þolendur og foreldra

þeirra ef komist hefur upp um einelti í bekknum eða

grunur leikur á því að einelti sé í gangi. Enn á ný

þurfa grundvallarskilaboðin að vera: Við þolum ekki

einelti í bekknum okkar og ekki í skólanum okkar og

ætlum að sjá til þess að því ljúki. Auðvitað þarf

fullorðna fólkið að fylgja þannig aðgerðum eftir og

hafa náið eftirlit með þeim, annars geta slæmar

aðstæður þolandans auðveldlega versnað enn frekar.

Að setja skýrar reglur gegn einelti. Eftirfarandi reglur

hafa reynst vel:

„Við leggjum ekki aðra í einelti.”

„Við eigum að aðstoða þá nemendur sem verða fyrir

einelti.”

„Við eigum líka að vera með nemendum sem

auðveldlega verða einir.”

Þannig reglur eru líka góður grundvöllur umræðna í

bekknum um hvað átt er við með hugtakinu einelti og hvaða

neikvæðum viðurlögum (refsingum) verði beitt ef nemendur

28

brjóta reglurnar. Fastir bekkjarfundir á stundaskránni er góður

vettvangur til þannig umræðna. Á slíkum fundum er tilvalið

að fylgja því eftir hvernig nemendum gengur að fylgja reglunum

og hvort skipulagðar aðgerðir hafi þau áhrif sem til er

ætlast. Mikilvægt er að kennarinn beiti skipulega einhverjum

neikvæðum viðurlögum þegar reglurnar eru brotnar en að

einnig sé samstundis hrósað ríkulega þegar reglunum er

fylgt.

Að veita þolanda eineltis stuðning og vernd. Ef farið

er að áðurnefndum reglum er það að jafnaði góð

vernd fyrir nemendur sem hætt er við að verði lagðir

í einelti. Auk þess getur kennarinn veitt aðstoð með

því að fá „hlutlausa“ nemendur eða nemendur sem

ekki glíma við nein vandamál til að bæta aðstæður

þolendanna á ýmsa vegu. Kennarinn getur einnig

beitt hugmyndaflugi sínu til að hjálpa þolendum

eineltis til að afla sér virðingar í bekknum á jákvæðan

hátt og að verða mikils virði í augum bekkjarfélaganna.

Foreldrum þolenda er ráðlagt að hvetja börnin

til að komast í samband við nýja leikfélaga og að

kenna þeim nákvæmlega hvernig þau kynnast öðrum

og hvernig þau geta viðhaldið vináttutengslum.

Þó að ýmsir þættir aðgerðaáætlunar

(sem 45 grunnskólar á Íslandi hafa

tekið upp) snerti ekki foreldra nemendanna beint skiptir

miklu máli að foreldrar viti að hún sé til og hafi sannað gildi

sitt í vísindalegum athugunum. Fólk þarf einnig að vita að

þessi aðgerðaáætlun er hvorki dýr né tímafrek heldur snýst

hún að mestu um viðhorf, framkomu og starfshefðir kennara

og skólastjóra. Það er því hægt að draga umtalsvert úr einelti

með fremur einföldum en vel völdum aðferðum.

Foreldrar eða samtök þeirra geta því með þessa vitneskju

að vopni beitt skólann nokkrum þrýstingi til að hrinda í

framkvæmd skilvirkum aðgerðum sem draga úr vandanum

og eru fyrirbyggjandi. Í því samhengi er rétt að benda á að

skólar á Íslandi eiga að leggja fram eineltisáætlanir og að

mikill áhugi er meðal skólafólks og foreldra að taka á

eineltisvandanum með réttum aðgerðum.

Nauðsynlegt er að gera sér grein fyrir að einelti í skólum

er ekki vandamál sem verður leyst í eitt skipti fyrir öll. Þess

vegna þarf að vera til staðar varanlegur viðbúnaður um

hvernig vinna eigi gegn tilhneigingum til eineltis í skólanum.

Besta leiðin til þess er að hafa fasta aðgerðaáætlun í

daglegu starfi skólans.

[ ... einelti í skólum er ekki

vandamál sem verður leyst í eitt

skipti fyrir öll ]

29

Hvernig er hægt að

koma í veg fyrir

einelti?

Hvernig uppvaxtarskilyrði móta árásarhneigð í

börnum?

Það er áberandi að viðbrögð nemenda sem leggja aðra í

einelti einkennast af árásargirnd og sýna þannig hegðun

við mjög mismunandi aðstæður. Mikill hluti árásarhneigðra

barna hefur sýnt þannig framkomu löngu áður en skólaganga

þeirra hófst. Þess vegna er mikilvægt að spyrja: Hvernig uppvaxtarskilyrði

skapa árásarhneigð í börnum?

Komið hefur í ljós að fjórir þættir virðast einkum skipta

máli þegar barn þróar með sér árásarhneigð. Reyndar hafa

þessar rannsóknir einkum snúist um drengi.

1Í fyrsta lagi skiptir tilfinningaleg afstaða foreldranna miklu,

einkum þess sem mest annast drenginn. Fyrstu þrjú til fjögur

árin skipta mestu. Skortur á hlýju og umhyggju eykur til

muna hættu á að drengurinn verði árásarhneigður og fjandsamlegur

umhverfi sínu.

2 Það skiptir einnig miklu máli hve undanlátssamir og

eftirgefanlegir foreldrarnir hafa verið gagnvart árásarhneigð

barnsins. Ef sá aðilinn sem mest sinnir barninu hefur verið

„umburðarlyndur“ og leyft margt án þess að setja skýr takmörk

um árásarhneigð gagnvart félögum, systkinum og fullorðnum,

leiðir það til aukinnar árásargirni en dregur ekki úr

henni (öfugt við það sem margir virðast telja).

30

Það má draga mjög saman niðurstöður með því að segja

að of lítil ástúð og umhyggja og of mikið „frelsi“ í uppeldinu

(einkum á leikskólaaldri) stuðli mjög að mótun árásarhneigðs

atferlis.

3„Ofbeldi elur af sér ofbeldi.” Það eykur árásarhneigð barns

ef uppeldisaðferðir hvíla á valdbeitingu; beitt er líkamlegum

refsingum, börnin eru tuktuð til og framkoman hins fullorðna

er mjög tilfinningaþrungin. Mikilvægt er að setja skýr mörk

og hafa fastar reglur um framkomu barnsins en það má ekki

gera með því að tukta barnið til, beita líkamlegum refsingum

eða áþekkum aðferðum.

4 Að lokum má nefna að skapferli barnsins hefur áhrif á

mótun árásarhneigðra viðbragða. Ef barn er virkt og skapbrátt

er því hættara við að verða árásarhneigður unglingur en

barn með venjulegt eða rólegt skapferli. Áhrif skapferlis eru

þó mun veikari en hinna fyrrnefndu þáttanna; skorts á ástúð

og óljós mörk.

Leggja verður áherslu á að þetta eru aðaleinkenni. Stundum

geta aðrir þættir, til dæmis að enginn faðir er til staðar

eða að til staðar er ofbeldisfullur faðir, gegnt lykilhlutverki og

orsakasamhengið er þá nokkuð á annan veg.

Ástúð og mörk

Niðurstöður okkar hér á undan og aðrar rannsóknir á uppvaxtarskilyrðum

barna leiðir okkur að mikilvægari niðurstöðu:

Mikil ástúð og umhyggja af hálfu uppalandans, skýr mörk

um hvað er leyfilegt og hvað ekki ásamt því að beita ekki

líkamlegum refsingum við uppeldið, mótar sjálfstæð og geðstillt

börn sem eru ekki árásarhneigð.

Hægt er að reikna með að þessi niðurstaða

eigi við um bæði drengi og stúlkur og

að áðurnefndir þættir séu bæði yngri og

eldri börnum og unglingum mikilvægir. Það skiptir

líka miklu máli að foreldrar reyni að hafa þokkalegt

eftirlit með því sem unglingar fást við utan

skólans og með hverjum þeir eru. Yfirleitt fer

einelti og annað andfélagslegt eða glæpsamlegt

athæfi fram þegar foreldrarnir

vita ekki hvað barnið er að fást við eða

þegar foreldrarnir eða aðrir fullorðnir eru

fjarverandi.

Þeir fjórir þættir uppeldis, sem hér hafa verið nefndir sem

mikilvægir fyrir þróun árásarhneigðar, eru vitaskuld ekki

óháðir samskiptum hinna fullorðnu í fjölskyldunni. Ef foreldrar

eru sífellt ósammála og rífast mikið í viðurvist barnanna

verða þau óörugg og afleiðingin verður að áðurnefndar

slæmar uppeldisaðferðir fá að ráða ríkjum. Foreldri verður að

gæta þess að gera ekki barnið að bandamanni í illdeilum við

hitt foreldrið. Rannsóknir benda til að deilur foreldra hafi

síður neikvæðar afleiðingar þegar þær eiga sér stað í einrúmi

[ Mikil ástúð og

umhyggja ...

mótar sjálfstæð

og geðstillt börn ]

31

en í viðurvist barnanna.

Það er einnig áhugavert að gera sér grein fyrir hvaða

aðstæður höfðu ekki áhrif á árásarhneigð drengjanna í

áðurnefndum rannsóknum. Þar má til dæmis nefna félagsog

efnahagslegar aðstæður á borð við fjölskyldutekjur,

menntun og gæði íbúðarhúsnæðis. Það eru því til bæði börn

og unglingar með og án árásarhneigðar í öllum hópum samfélagsins

og sama á við um börn og unglinga sem lagðir eru

í einelti. Það er því yfirleitt ekki hægt að útskýra hvers vegna

nemandi er gerandi eða þolandi eineltis á grundvelli slæmra

félagslegra eða efnahagslegra aðstæðna fjölskyldunnar. Þar

er heldur ekkert samhengi á milli félags- og efnahagslegra

aðstæðna og uppeldisþáttanna fjögurra. Ekki verður betur

séð en að það séu hlutfallslega jafnmargir „góðir“ og „slakir“

foreldrar í öllum samfélagshópum.

Foreldrar verða því að reyna að koma í veg fyrir að börn

þrói með sér árásarhneigða framkomu með því að beita eins

góðum uppeldisaðferðum og mögulegt er og að skapa börnunum

sem hentugust uppvaxtarskilyrði. Þær niðurstöður

sem við höfum sagt frá gefa vísbendingar um það sem foreldrar

geta gert og eiga helst að forðast að gera til komast

hjá að börn þeirra móti með sér árásarhneigð. (Sjá einnig

„Hvað geta foreldrar gerenda gert?“).

Foreldravísir

Hér verða gefnar nokkrar almennar ábendingar til foreldra

sem kannski geta komið þeim uppalendum að gagni sem

vilja veita barni góð uppvaxtarskilyrði. Þessar reglur eru eftir

þær Aud Fossen og fyrrverandi umboðsmann barna í

Noregi, Målfrid Grude Flekkøy:

32

Láttu ekki undan barninu til að forðast leiðindi.

Börn finna til öryggis þegar þeim eru settar skorður

í daglegu lífi. Þeim finnst þó að þau verði að reyna á

þau mörk vegna „keppnisskaps“ síns.

Leyfðu barninu að finna að það skipti máli. Börn hafa

mikla þörf fyrir að vera foreldrum sínum mikilvæg.

Börn nærast á ástúð og uppörvun.

Stattu við samninga þína við barnið. Börn standa

ráðþrota ef samningar eru sviknir án ærinnar ástæðu.

Ef þau geta ekki treyst þér, hverjum geta þau þá

treyst? Hafðu í huga að það sem þú gerir í dag mótar

framtíðina.

Ekki hræða barnið að óþörfu. Stundum er nauðsynlegt

að vara barnið við hættulegum aðstæðum en

ekki má hræða þau til hlýðni. Hlífðu barninu við vitneskju

sem veldur því áhyggjum, en sem það getur

ekki á neinn hátt brugðist við.

Hlæðu með barninu, ekki að því. Börn eru stolt og

það getur sært þau mjög að vera gerð að athlægi.

Hlæðu með barninu því kímnigáfa er af hinu góða.

Hlæðu ekki að barninu, hafðu í huga að gríma

trúðsins getur leynt mikilli sorg.

Mundu að hrósa barninu þínu. Uppörvandi og falleg

orð hvetja barnið til samstarfs. Jákvæður stuðningur

styrkir sjálfsskynjun barnsins og færir því kjark.

Lífið er fullt af spennandi verkefnum og þá er gott að

hafa trú á sjálfum/sjálfri sér.

Mundu að þú ert barninu fyrirmynd. Barnið tengist

þér með sinni innilegustu ást og aðdáun. Þess vegna

þráir það að líkjast þér, að minnsta kosti í barnæsku.

Það sem þú gerir, gerir barnið. Barnið endurtekur líka

orð þín og hermir skoðanir þínar.

Lokaorð

Við búum nú orðið yfir töluverðri vísindalegri þekkingu á

einelti meðal barna og unglinga. Við eigum líka aðgerðaáætlun

sem skjalfest er að hefur jákvæð áhrif á það að draga

úr og koma í veg fyrir eineltisvanda. Þegar öllu er á botninn

hvolft ræður vilji og framtak hinna fullorðnu því hve mikið

einelti er leyft í skólanum og annars staðar þar sem börn og

unglingar koma saman. Ef við vinnum saman er hægt að ná

mikilsverðum árangri með einföldum aðferðum. Sú vinna

mun auðvelda lífið þúsundum barna og unglinga á Íslandi!

Published in: on December 11, 2008 at 4:18 pm  Leave a Comment  

Vinnueftirlitið – Einelti.

Viðbrögð við einelti og annarri ótilhlýðilegri háttsemi á vinnustað
Reglugerð nr. 1000/2004 um aðgerðir gegn einelti á vinnustöðum hefur tekið gildi (sjá nánar). Ennfremur hefur verið gefinn út vinnumhverfisvísir til að meta félagslegan og andlegan aðbúnað á vinnustað og bæklingur er nefnist Einelti og kynferðisleg áreitni á vinnustöum – Forvarnir og viðbrögð.

 

Vinnueftirlitið hefur leiðbeinandi hlutverk og eftlitsskyldu í eineltismálum. Stofnuninni ber ennfremur að vinna að forvörnum t.d. með leiðbeiningum og fræðslu og sjá til þess að atvinnurekandi grípi til viðeigandi úrbóta (sjá nánar) á vandamálum í vinnuumhverfinu. Ákveðnar upplýsingar þurfa helst að liggja fyrir þegar kvartað er til Vinnueftirlitsins um einelti á vinnustað – sjá ennfremur eyðublað. Hægt er að senda eyðublaðið til Vinnueftirlitsins eða að hafa samband við einhverja af umdæmisskrifstofum Vinnueftirlitsins til að fá nánari upplýsingar og aðstoð við að leggja fram kvörtun.
 
 
 

 

Reglugerð nr. 1000/2004 – Aðgerðir gegn einelti á vinnustað
Vinnuverndarlögin, lög nr. 46/1980, um aðbúnað, hollustuhætti og öryggi á vinnustöðum, voru endurskoðuð árið 2003, en þá kom inn ákvæði í V. kafla um framkvæmd vinnu, 38. gr. að félagsmálaráðherra ætti að setja nánari reglur, að fenginni umsögn stjórnar Vinnueftirlitsins, um aðgerðir gegn einelti á vinnustöðum. Reglugerð um aðgerðir gegn einelti á vinnustöðum nr. 1000/2004 tók gildi 2. desember 2004. Alþjóðavinnumálastofnunin hefur vakið máls á vandamálum er tengjast einelti og öðru ofbeldi á vinnustöðum. Í félagsmálasáttmála Evrópu, 2. mgr. 26. gr., er kveðið á um rétt fólks til mannlegrar reisnar í starfi. Þar kemur fram að stuðla skuli að aukinni vitund og forvörnum gegn endurtekinni, ámælisverðri eða ótilhlýðilegri og móðgandi háttsemi sem beinist að einstökum starfsmönnum á vinnustað eða starfi þeirra. Litið hefur verið svo á að andlegt og félagslegt vinnuumhverfi falli undir markmið vinnuverndarlaganna. Með setningu reglugerðarinnar er verið að leggja áherslu á að innan hvers vinnustaðar verði stuðlað að forvörnum og aðgerðum gegn einelti.

 

Einelti er skilgreint, samkvæmt reglugerðinni, sem ámælisverð eða síendurtekin ótilhlýðileg háttsemi, þ.e. athöfn eða hegðun sem er til þess fallin að niðurlægja, gera lítið úr, móðga, særa, mismuna eða ógna og valda vanlíðan hjá þeim sem hún beinist að. Kynferðisleg áreitni og annað andlegt eða líkamlegt ofbeldi fellur hér undir.

 

Undir skilgreininguna fellur ekki skoðanaágreiningur eða hagsmunaárekstur sem kann að rísa á vinnustað milli t.d. stjórnanda og starfsmanns eða tveggja eða fleiri starfsmanna enda leiði slíkur skoðanaágreiningur eða hagsmunaárekstur ekki til þeirrar háttsemi sem lýst er hér að ofan.

 

Í reglugerðinni kemur m.a. fram að atvinnurekandi skal skipuleggja vinnu þannig að dregið sé úr hættu á að þær aðstæður skapist í vinnuumhverfi, sem leitt geti til eineltis eða annarrar ótilhlýðilegrar háttsemi. Orsakir eineltis geta verið margvíslegar en skipulag og framkvæmd vinnu getur átt stóran þátt í að skapa aðstæður þar sem einelti getur þróast. Atvinnurekandi skal gera starfsfólki það ljóst að einelti og önnur ótilhlýðileg háttsemi er óheimil á vinnustað og honum ber skylda til að láta ekki slíkt viðgangast á vinnustað. 

 

Vinnueftirlitið hefur gefið út ýmsa bæklinga um félagslega og andlega áhættuþætti í vinnuumhverfinu. Þar er meðal annars að finna bækling sem nefnist Einelti og kynferðisleg áreitni á vinnustað – forvarnir og viðbrögð og bækling/veggspjald – Er einelti á vinnustaðnum? Einnig hefur verið gefinn út vinnuumhverfisvísir sem er hægt er að nýta við að meta félagslegan og andlegan aðbúnað á vinnustað.

 

Mikilvægt er að starfsmaður, sem orðið hefur fyrir einelti á vinnustað eða hefur vitneskju um slíkt, upplýsi atvinnurekanda eða vinnuverndarfulltrúa vinnustaðarins um eineltið svo hægt sé að bregðast við eins fljótt og kostur er.

 

Hlutverk og viðbrögð Vinnueftirlitsins
Vinnueftirlitið hefur leiðbeinandi hlutverk og eftirlitsskyldu með að lögum og reglum á sviði vinnuverndar sé framfylgt. Viðbrögð Vinnueftirlitsins í eineltismálum beinast að því að vinnuumhverfið verði sem heilsusamlegast og öruggast til frambúðar. Vinnueftirlitið skal einnig sjá til þess að atvinnurekandi grípi til veiðeigandi úrbóta ef hann hefur ekki sinnt skyldum sínum á viðunandi hátt að mati stofnunarinnar. Vinnueftirlitið er hlutlaus aðili og tekur aldrei beinan þátt í úrlausn mála innan vinnustaðarins. Ekkert ákvæði í vinnuverndarlögunum heimilar Vinnueftirlitinu að taka ákvarðanir í málum einstakra starfsmanna, hvort sem kvörtunin lýtur að líkamlegri eða andlegri vanlíðan þeirra, heldur skulu ákvarðanir Vinnueftirlitsins beinast að aðstæðum á vinnustaðnum og ábyrgð atvinnurekandans. Vinnueftirlitið úrskurðar því ekki um hvort tiltekinn einstaklingur hafið orðið fyrir einelti eða ekki. Stofnunin tekur engu að síður við ábendingum um einelti eða annan vanbúnað á vinnustað frá starfsmönnum eða öðrum þeim er verður hans áskynja. Ef fram kemur kvörtun um einelti á vinnustað skal atvinnurekandi bregðast við eins fljótt og hægt er og leitast við að leysa málin innan vinnustaðarins með aðkomu öryggistrúnaðarmanna, öryggisvarða eða öryggisnefnda eftir atvikum. Einnig getur verið um að ræða aðkomu annarra vinnuverndarfulltrúa sem sérstaklega er falið að sinna félagslegum aðbúnaði á vinnustað.

 

Hlutverk Vinnueftirlitsins er að fylgjast með því að innan vinnustaðanna sjálfra séu skilyrði fyrir því að hægt sé að leysa öryggis- og heilbrigðisvandamál í samræmi við gildandi lög og reglur.

 

 Forsenda þess að Vinnueftirlitið komi að málum er:

 

  • að um endurtekna og viðvarandi háttsemi sé að ræða skv. 2. gr. reglugerðar um aðgerðir gegn einelti nr. 1000/2004. 
  • að ljóst sé að sá starfsmaður sem málið varðar sé enn starfandi á vinnustaðnum. 
  • að málið hafi verið tekið upp innan vinnustaðarins en viðunandi lausn hafi ekki náðst. 
  • að aðstæður séu slíkar að ekki er hægt að taka málið upp innan vinnustaðarins, t.d. þegar atvinnurekandi er meintur gerandi. 
  • að fyrir liggi skriflegt leyfi frá starfsmanninum eða umboðsmanni hans um að upplýsingar varðandi málið megi nota í samskiptum eftirlitsmanns við vinnustaðinn. 

Vinnueftirlitið kemur ekki að málum:

  • ef deilur snúast um kjaramál. 
  • ef um er að ræða deilur eða hagsmunaárekstra milli stjórnenda og starfsmanna eða tveggja einstaklinga nema þær séu viðvarandi eða endurtaki sig kerfisbundið, sbr. 3. gr. reglugerðar nr. 1000/2004 um aðgerðir gegn einelti á vinnustað.

     

Ef starfsmaður, sem kvartar til Vinnueftirlitsins er hættur störfum eða hefur ákveðið að hætta, tekur stofnunin málið upp í almennu eftirliti undir félagslegum aðbúnaði. Það sama gildir ef starfsmaður óskar nafnleyndar, þ.e. þá er umræða um einelti á vinnustað tekin upp í almennu eftirliti undir félagslegum aðbúnaði og umrædd kvörtun ekki nefnd.

 

 Vinnueftirlitið fer fram á að ákveðnar upplýsingar liggi fyrir (sjá nánar) þegar kvartað er til stofnunarinnar um einelti á vinnustað. Ennfremur þarf að fylla út eyðublað (sjá staðlað eyðublað). Þegar umbeðnar upplýsingar liggja fyrir boðar eftirlitsmaður Vinnueftirlitsins til fundar á vinnustaðnum með atvinnurekanda, öryggisnefnd sé hún til staðar eða öryggisverði og öryggistrúnaðarmanni, félagslegum trúnaðarmanni eða öðrum tilnefndum fulltrúum, séu þeir til staðar. Möguleiki er að meintur þolandi taki einnig þátt í fundinum. Miðað er við að fundurinn verði innan 14 daga frá því að umbeðnar upplýsingar bárust.

 

Eftirlitsmaður Vinnueftirlitsins gefur fyrirmæli og ábendingar eftir fundinn sem geta t.d. falið í sér:

 

a. Fyrirmæli um áhættumat og áætlun um forvarnir varðandi félagslegan  aðbúnað á vinnustað.
b. Fyrirmæli um að gerð sé almenn viðbragðsáætlun vinnustaðarins gegn einelti.
c. Fyrirmæli um að gerðar séu ráðstafanir til að bregðast við þeim vanda sem upp er kominn á vinnustaðnum.
d. Fyrirmæli varðandi aðstoð eða úttekt utanaðkomandi ráðgjafa.

 

Samkvæmt 65. gr. vinnuverndarlaganna ber atvinnurekandi ábyrgð á að gerð sé skrifleg áætlun um öryggi og heilbrigði á vinnustað. Áætlunin skal meðal annars fela í sér mat á áhættu, sbr. 65. gr. a lið, og áætlun um heilsuvernd, sbr. 66. gr.
 
Ef ekki er farið eftir ákvörðunum Vinnueftirlitsins á grundvelli vinnuverndarlaganna, nr.  46/1980, 87. gr. og reglna sem settar eru með stoð í þeim, getur stofnunin gripið til þvingunaraðgerða, t.d. til dagsekta, þar til farið verður að ákvörðun stofnunarinnar.

 

 

 

 

Published in: on December 11, 2008 at 3:42 pm  Leave a Comment  
Follow

Get every new post delivered to your Inbox.